6月1日,市場監(jiān)管總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行。新規(guī)要求無堂食外賣商家顯著設(shè)置“無堂食”標(biāo)識,且網(wǎng)店名稱須與實(shí)體招牌一致。這一舉措旨在通過差異化監(jiān)管解決主體識別難和責(zé)任追溯難的問題,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

長期以來,無堂食外賣商家通過名稱與主體分離、借用資質(zhì)等方式游離于監(jiān)管之外,消費(fèi)者維權(quán)困難。北京云嘉律師事務(wù)所律師王夢凡指出,新規(guī)強(qiáng)化了經(jīng)營主體真實(shí)身份披露義務(wù),提高了經(jīng)營行為透明度,有助于建立從準(zhǔn)入到追責(zé)的全鏈條監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從事后處罰向事前預(yù)防和全過程治理的轉(zhuǎn)變。
廣東省食品安全保障促進(jìn)會副會長朱丹蓬認(rèn)為,新規(guī)進(jìn)一步規(guī)避了幽靈外賣的存在,完善了食品安全封簽的強(qiáng)制落地,使我國外賣市場步入規(guī)范化、專業(yè)化的新階段。
北京市社科院副研究員王鵬表示,新規(guī)通過差異化監(jiān)管補(bǔ)上了信息透明度、主體責(zé)任模糊及新業(yè)態(tài)適配性三大短板,解決了商家虛構(gòu)經(jīng)營場景、套證偽證等問題,填補(bǔ)了純外賣業(yè)態(tài)的監(jiān)管空白。
新規(guī)重新劃定了商家、平臺與監(jiān)管部門的三方權(quán)責(zé),構(gòu)建了環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控體系。王夢凡指出,商家是食品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)食品原料采購、加工制作等環(huán)節(jié);平臺負(fù)有資質(zhì)審核、信息公示等義務(wù);監(jiān)管部門通過許可管理、監(jiān)督檢查等方式維護(hù)市場秩序。
朱丹蓬觀察到,壓實(shí)各級主體責(zé)任劃分后,平臺的強(qiáng)制性規(guī)定得到了較好落實(shí)。未來隨著平臺監(jiān)管趨嚴(yán),門店食品安全管理將進(jìn)一步收緊,封簽制度對品牌、騎手及消費(fèi)者的合法權(quán)益保障將更加體現(xiàn)。
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