
歐盟委員會主席容克與美國總統(tǒng)特朗普在G20上會晤圖源:法新社
據(jù)法新社31日報道,在俄羅斯總統(tǒng)普京宣布755名美國外交官必須離開俄羅斯之后,美國回應(yīng)稱,華盛頓對俄羅斯削減美駐俄外交人員數(shù)量的決定感到遺憾,并在考慮回應(yīng)。在此之前,美國參議院于28日以壓倒性多數(shù)通過了對俄羅斯和伊朗等國實施新制裁的法案。據(jù)路透社報道,100名參議員中,有98人投票支持該法案。26日,美國眾議院則同樣以絕對多數(shù)通過了這一法案。
根據(jù)這一法案,俄羅斯的能源工業(yè)、軍事工業(yè)、銀行業(yè)以及被美國視為干預(yù)去年美國總統(tǒng)大選的機(jī)構(gòu),都將受到制裁。此外,該法案還規(guī)定,特朗普總統(tǒng)必須獲得國會批準(zhǔn)后才能修改或解除法案中的制裁條款。這一規(guī)定顯然削弱了特朗普總統(tǒng)的外交權(quán)限。因此,與制裁俄羅斯有關(guān)的“府院之爭”,看來是難以避免的。
同樣令人關(guān)注的是,美國參眾兩院通過的制裁俄羅斯的法案,已引發(fā)歐盟的擔(dān)憂和反對。26日,歐盟委員會主席容克主持的每周一次的歐盟委員會例會討論了美國單方面對俄羅斯實施制裁對歐盟產(chǎn)生的影響這一重大問題。
從“雙刃劍”效應(yīng)到“三刃劍”效應(yīng)
自古以來,國際關(guān)系中的制裁數(shù)不勝數(shù)。事實表明,每一次制裁都是“雙刃劍”。被制裁的國家受害匪淺,制裁國同樣會遭受與制裁息息相關(guān)的損失??芍^“傷敵一千,自損八百?!?/p>
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,歐盟曾與美國聯(lián)手,對俄羅斯實施了有力的制裁。例如,歐盟要求各成員國停止向俄羅斯出口水果。這使得波蘭的蘋果幾乎爛在果園里。于是,波蘭總統(tǒng)在電視上號召波蘭人多吃蘋果。他甚至還改編了英語諺語“每天一個蘋果,讓普京走開”(An apple a day keeps Putin away)。
歐盟的能源安全與俄羅斯息息相關(guān),這是歐盟無法在如何制裁俄羅斯這一重大問題上與美國達(dá)成高度共識的主要原因。想當(dāng)年,在俄羅斯與烏克蘭之間的“天然氣爭端”中,由于俄羅斯幾乎切斷了輸往烏克蘭的天然氣,歐盟的多個成員國曾深受寒冬之苦,工業(yè)生產(chǎn)也受到一定的影響。