摘要：林鄭月娥在宣讀施政報告撮要時強調(diào)，她的愿景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，認同香港是一個富公義、有法治、享文明、安全、富足、仁愛和有良好管治、具發(fā)展?jié)摿Φ膰H都會。

10月11日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在特區(qū)立法會發(fā)表她上任后的第一份施政報告。（圖源：中新社）

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥10月11日在立法會發(fā)表上任后首份施政報告。報告以“一起同行、擁抱希望、分享快樂”為主題，涵蓋發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、打造宜居城市及培育青年人才等多個領(lǐng)域，全文共4.9萬字，力求“為香港未來帶來新起點”。

林鄭月娥在宣讀施政報告撮要時強調(diào)，她的愿景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，認同香港是一個富公義、有法治、享文明、安全、富足、仁愛和有良好管治、具發(fā)展?jié)摿Φ膰H都會。

多元化提振經(jīng)濟

林鄭月娥表示，特區(qū)政府要積極發(fā)揮在政策方向、投資、方便營商環(huán)境及稅務(wù)等領(lǐng)域的角色，提升香港經(jīng)濟動力。

她宣布出臺新稅務(wù)措施以減輕企業(yè)負擔，包括實施“利得稅兩級制”，建議將企業(yè)首200萬元（港幣，下同）應(yīng)評稅利潤的利得稅率降至8.25%，其后利潤按標準稅率16.5%評稅。此外，施政報告建議首200萬元合資格研發(fā)開支獲300%扣稅、余額獲200%扣稅，以此鼓勵企業(yè)投資科研。政府會盡快向立法會提交實施此兩項稅務(wù)寬減建議的草案。

林鄭月娥說，香港產(chǎn)業(yè)要多元發(fā)展，且香港絕對具備條件成為國際創(chuàng)新科技中心，為推動創(chuàng)科發(fā)展，她表示將親自領(lǐng)導一個高層次、跨部門的“創(chuàng)新及科技督導委員會”，決心在本屆政府5年任期結(jié)束前將本地研發(fā)總開支相對本地生產(chǎn)總值的比率，倍升至1.5%，即每年開支約450億元。

施政報告顯示，政府已為大學研究資金預留不少于100億元；創(chuàng)新及科技局會啟動5億元“科技專才培育計劃”；教育局會透過向研究基金注資30億元，為修讀大學教育資助委員會資助的研究院課程的本地學生提供助學金；與深圳共同發(fā)展落馬洲河套地區(qū)“港深創(chuàng)新及科技園”，積極打造大灣區(qū)國際創(chuàng)科中心。

林鄭月娥又表示，會議及展覽業(yè)是香港作為國際商貿(mào)中心的重要行業(yè)。施政報告建議，將灣仔北會展中心毗鄰的3座政府大樓拆卸重建，連結(jié)成為可互相通達的會展新翼，新增2.3萬平方米會展設(shè)施面積。而沙中線會展站上蓋也將興建會議中心，為市場額外提供1.5萬平方米的會議設(shè)施面積。

在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，施政報告還建議，進一步發(fā)展旅游業(yè)，包括文化、古跡、綠色及創(chuàng)意旅游；研究將更多投資產(chǎn)品納入雙向互聯(lián)互通機制，例如把債券通擴展至“南向通”；金融管理局2018年推出“快速支付系統(tǒng)”等。

施政報告提出要把香港打造成智慧城市，擬投放7億元推展智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)，包括提供“數(shù)碼個人身份”，讓市民能以單一的數(shù)碼身份和認證進行政府和商業(yè)的網(wǎng)上交易，革新電子政府系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)等。

多舉措改善民生

針對市民最為關(guān)注的房屋問題，林鄭月娥表示特區(qū)政府的房屋政策以置業(yè)為主導，致力建立置業(yè)階梯，努力縮短公屋的輪候時間。為此，施政報告建議設(shè)立中產(chǎn)家庭可以負擔的“港人首置上車盤”，與發(fā)展商合作發(fā)展，計劃先選取一幅位于觀塘安達臣道的住宅用地推行，提供約1000個單位，細節(jié)于2018年年中公布；建議將“綠表置居計劃”恒?；A計2018年底可把沙田、火炭共4000多個新公屋單位轉(zhuǎn)為“綠置居”出售。

醫(yī)療方面，林鄭月娥表示將于2年內(nèi)率先于葵青區(qū)設(shè)立嶄新運作模式的地區(qū)康健中心，促進醫(yī)社合作，支援長期病患者，減輕?？萍搬t(yī)院服務(wù)壓力。施政報告指出，將積極促進香港中醫(yī)藥發(fā)展，包括在將軍澳興建中醫(yī)醫(yī)院、成立政府中藥檢測中心等。

福利方面，加強對有經(jīng)濟需要在職家庭的支援，將現(xiàn)行“低收入在職家庭津貼”計劃易名為“在職家庭津貼”計劃，并加以改善，調(diào)高津貼金額，讓更多人受惠。計劃會由家庭拓展至一人住戶。

此外，將向“兒童發(fā)展基金”注資3億元，協(xié)助低收入家庭兒童，并于2018年年中設(shè)立“兒童事務(wù)委員會”，處理兒童在成長中面對的種種問題；推動樂齡科技，預留10億元成立基金，資助安老服務(wù)單位購置科技產(chǎn)品；推出“公共交通費用補貼計劃”，向每月公共交通開支超過指定水平的市民提供補貼，上限為每月300元，預計有超過200萬市民受惠。

林鄭月娥還表示，將為香港藝術(shù)家創(chuàng)造更多機會，并為本地藝術(shù)和文化界提供更多資源。政府將于未來6年提供3600萬元撥款，延續(xù)“藝術(shù)行政人員培訓計劃”；撥款1.3億元開展5年發(fā)展計劃，增加資助藝術(shù)家和藝術(shù)團赴海外演出等。

多方位培育人才

在培育人才政策方面，林鄭月娥承諾透過加大培訓資源和政策措施，提升在航空、海運、鐵路、金融、建造和城市管理等多方面的培訓力量。

施政報告建議，由政務(wù)司司長主持的“青年發(fā)展委員會”將于2018年上半年成立并展開工作；委任更多青年進入政府委員會，提升青年成員整體比例至15%；以民商官三方協(xié)作模式推行“青年共享空間計劃”，為青年創(chuàng)業(yè)者提供租務(wù)方案等。

在教育方面，林鄭月娥表示每年增加50億元的教育經(jīng)常開支。施政報告建議，將設(shè)立120億元宿舍發(fā)展基金，以單位成本資助模式為大學提供興建宿舍撥款；向持續(xù)進修基金額外注資15億元，延長基金運作至2024年；向“攜手扶弱基金”注資4億元，其中2億元用于推行課余學習及支援項目，預計約13萬名基層青年受惠。

施政報告提出，自2018/19學年起，中國歷史在初中將成為獨立必修科。林鄭月娥說，期望學生能借著學習中國歷史和有意義的活動，建立正面的價值觀和態(tài)度，成為有見識、富責任感、具國家觀念的公民，對國家及社會作出貢獻。（人民日報海外版陳然）

相關(guān)報道:

• 林鄭月娥將公布任內(nèi)首份施政報告 記者會加長