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圍觀"29歲掛職副縣長(zhǎng)",人們?cè)谫|(zhì)疑什么?(2)

圍觀"29歲掛職副縣長(zhǎng)",人們?cè)谫|(zhì)疑什么?(2)
2019-05-23 08:41:21 海外網(wǎng)

這幾點(diǎn),都需要當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)官方機(jī)構(gòu)下判斷、做結(jié)論。目前看,當(dāng)?shù)厥形M織部說她“不屬于公務(wù)人員”,不知言下之意是否是“不歸組織部門管”;其所在的九江銀行也成立了調(diào)查組,但被網(wǎng)友質(zhì)疑“自己查自己”、能否擺脫楊父金融系統(tǒng)影響力。

對(duì)比

其實(shí),每一次新聞?shì)浾搱?chǎng)中出現(xiàn)類似的新聞,只要出現(xiàn)“火箭提拔”四個(gè)字,總會(huì)讓人有圍觀的欲望。

為啥?原因之一肯定是,基層干部晉升本來就非常,非常難。

中國(guó)的基層政治體系,是一個(gè)典型的金字塔結(jié)構(gòu)。有段子說“不到北京不知道自己官小”,隨便砸個(gè)磚頭可能都是處級(jí)以上干部;但在中國(guó)更為廣袤的基層,也就是縣域一級(jí),公務(wù)員的晉升空間其實(shí)相當(dāng)有限。

從島叔的調(diào)研看,以一個(gè)中等規(guī)模的縣(50萬人口計(jì))為例,處于金字塔頂端的縣委常委大概是11人;常委之外,黨委、政府、人大、政協(xié)“四套班子”加起來,縣處級(jí)干部也就30人左右。

而這樣的縣,一般來說,正科級(jí)干部有200人左右,副科級(jí)400人左右,但“股級(jí)”干部會(huì)有1800人左右,公務(wù)員2500人左右,財(cái)政供養(yǎng)人員更是達(dá)到一兩萬。

也就是說,即便是這個(gè)縣所有的空缺縣級(jí)干部崗位(一般每年3-4人)都從科級(jí)干部中選拔,晉升概率也就1%左右。加上年齡限制,每個(gè)基層干部晉升的年齡窗口也就幾年。

這就意味著,大多數(shù)干部的職業(yè)生涯都只能在普通的公務(wù)員崗位上工作。能擔(dān)任副科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,就算是仕途比較成功的;擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,算是心滿意足;當(dāng)個(gè)副縣長(zhǎng)乃至于進(jìn)常委,那就是人生贏家了。

從科員到縣長(zhǎng),理論上只有副科、正科、副處和正處四級(jí)。按公務(wù)員法,十年左右可以晉升完畢。但是在實(shí)際操作中,晉升有很多隱形的“臺(tái)階”,比如普通科員提拔到副科,只能干不太重要的崗位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)或副鎮(zhèn)長(zhǎng)之類;要提拔為正科,一般得擔(dān)任過副書記才行。

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