“兩句話”都講,才是完整的?!拔覀?nèi)嫔罨母?,不是因?yàn)橹袊厣鐣髁x制度不好,而是要使它更好;我們說堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久?!绷?xí)近平總書記的這一重要論斷,深刻揭示了全面深化改革與制度自信之間的辯證關(guān)系。沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。
(六)“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾有更多獲得感”——在“為誰改”問題上,改革指向更加鮮明。
魯迅先生說過,“多數(shù)的力量是偉大的、要緊的,有志于改革者倘不深知民眾的心,設(shè)法利導(dǎo),改進(jìn),則無論怎樣的高文宏議,浪漫古典,都和他們無干,僅止于幾個人在書房中互相嘆賞”。今天我們推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于30多年前。只有抓住復(fù)雜中國不斷變動的真實(shí)民意,帶給人們更多的獲得感,才能使改革始終與人民心聲相激蕩,在時代浪潮中不迷航。
獲得感是一種呼應(yīng)感。
“人民有所呼,改革有所應(yīng)”。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。老百姓反映最突出的是教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題,改革就要從這些問題入手,把群眾利益訴求作為努力方向,再難也要向前推進(jìn)。要善于從社會關(guān)注的焦點(diǎn)、日常生活的難點(diǎn)中,尋找改革的切入點(diǎn)。群眾大量從事的一些生產(chǎn)經(jīng)營活動,譬如在城市擺地?cái)偟?,雖然超出現(xiàn)行法律法規(guī),但也有一定合情合理性,反映了群眾需求,堵之可能無功,疏之或許有效。改革開放30多年來,很多改革正是把一些群眾在做但尚無法律依據(jù)的事情變成了合法的事情。只要找到利益平衡點(diǎn),往往就找到了改革的重要突破口。堅(jiān)持眼睛向下,腳步向下,改革的思路、決策、措施才能接地氣、有人氣,更好滿足群眾訴求。
獲得感是一種參與感。
“大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也”。全面深化改革不能把群眾當(dāng)“看客”,而應(yīng)引導(dǎo)群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。人民群眾永遠(yuǎn)是改革的“主角”。
改革能否打高分,得讓基層、讓群眾來評判。將群眾的感受和認(rèn)可作為試金石,能夠試出改革是否對準(zhǔn)了焦距、擊中了要害;能夠更加精準(zhǔn)地衡量出改革措施是否立得住、站得穩(wěn)、持續(xù)釋放正能量。
獲得感更是一種受益感。
利益調(diào)整是改革進(jìn)程中躲不過的問題。過去的改革往往是“帕累托改進(jìn)”,絕大多數(shù)人能從改革中受益,現(xiàn)在的改革很可能是“卡爾多改進(jìn)”,利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存。這就需要我們算好改革的利益賬,通盤評估改革實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的利益變化,始終把群眾利益放在第一位,統(tǒng)籌各方面各層次利益關(guān)系,善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬,使改革的成果惠及最大多數(shù)人。這就意味著“全面建成小康社會,任何一個地區(qū)、任何一個民族、任何一個人都不能落下”,用底線的刻度標(biāo)注改革的溫度;意味著不僅要吃飽穿暖,更要活出高質(zhì)量、精氣神,實(shí)現(xiàn)“五位一體”的全面改善;意味著做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境,讓改革給人民群眾送上看得見的好處,帶去熱騰騰的希望。
(七)“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”——在“怎么改”問題上,改革方法更加科學(xué)。