許多“兩難問題”亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構(gòu)要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)……矛盾重重，剪不斷、理還亂。
許多“群體焦慮”需要紓緩：一邊是教育快速發(fā)展，一邊卻是教育通道還不通暢；一邊是醫(yī)生過勞收入不高，一邊卻是患者看病難，看病貴。腰包鼓了，有的為何分配不公？房子多了，有的為何居住不起？馬路寬了，有的為何通勤更難？……人們對公平正義的追求更加執(zhí)著。
發(fā)展起來以后的問題絲毫不比不發(fā)展時少。當下中國，依然面對著長長的“問題清單”：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，關(guān)系群眾切身利益的問題較多，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻……回首過去，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題；面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，就要繼續(xù)深化改革開放，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。舍此別無他途。
全面深化改革是抓住機遇，搶占未來發(fā)展制高點。向前看，全面深化改革是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革，是全面建成小康社會的重要實踐，是與全面依法治國齊頭并進的姊妹篇章，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的必由之路。改革貫穿“四個全面”戰(zhàn)略布局各領(lǐng)域，既是驅(qū)動力、也是凝聚力，既是方法路徑、也是精神內(nèi)核。改革揚帆，“中國號”巨輪才能向著中國夢破浪前行。
（五）“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”——在“往哪兒改”問題上，改革目標更加明確。
全面深化改革提出這樣的“兩句話”總目標，并在總目標統(tǒng)領(lǐng)下明確“五位一體”加黨建的體制改革分目標，這是改革進程本身向前拓展提出的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化。
“前一句”，是全面深化改革必須堅持的根本方向。明確這一方向，就是響亮地告訴世人，不管改什么、怎么改，都要沿著中國特色社會主義道路前行，而不是其他什么道路；都要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，而不是搞其他什么主義。“有些不能改的，再過多長時間也是不改”。我們要借鑒人類政治文明有益成果，但不應(yīng)照搬他國政治制度模式，不會接受任何外國頤指氣使的說教，“不能讓別人拿我們的生活做試驗”。習(xí)近平總書記鏗鏘有力地說，站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。中國特色社會主義，這條路能走得通、走得遠。全面深化改革，就是要把這條路走得更踏實、走得更好。每一個中國人都應(yīng)該有這樣的制度自信。
“后一句”，是全面深化改革的時代命題和鮮明指向。我們曾經(jīng)講過很多現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化，但并非只要把這些現(xiàn)代化拼接起來，一個現(xiàn)代化國家就誕生了。社會制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素，只有把現(xiàn)代化的內(nèi)涵提升到治理現(xiàn)代化的高度，將制度的完善與發(fā)展熔鑄為改革的總目標，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進。我們絕不能低估蘊藏在中國特色社會主義制度中的優(yōu)勢、韌性、活力和潛能，但也應(yīng)看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多“短板”。必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。
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