李克軍抱怨，很多時候人們總是說基層的縣委書記是“歪嘴和尚念經(jīng)”，中央的經(jīng)是好的，只是執(zhí)行的時候被基層給搞壞了。但人們不知道的是，在抓落實過程中，經(jīng)常遇到大原則與工作任務相悖、大政策與具體政策相左、政策互相打架等情況。而縣委書記是全縣大大小小所有事務的“第一責任人”，既然必須擔負起這個責任，而當兩種要求同時擺在面前的時候，怎么辦，能不能辦成事，考驗的就是地方官的能力。
“我能當?shù)闷疬@個官，我就有當?shù)闷鸬霓k法?！崩羁塑婋m然有些無奈，但語氣鏗鏘。
最常見的辦法是“兩手抓”。
以城鎮(zhèn)改造為例，一方面上級領導明確給縣委書記們制定目標，如今年要改造多少面積的棚戶區(qū)，建起多少棟居民樓，讓多少戶住上新房。數(shù)字、指標、考核如一座座大山向縣委書記壓過來。另一方面，他還要撐著笑容反復重復領導的另一個要求：不準非法拆遷、暴力拆遷，要耐心工作。
那么問題來了，既要在幾個月內(nèi)完成改造任務，又要溫聲細語地勸說拆遷戶簽訂協(xié)議，令所有人滿意?？h委書記們陷入兩難，因為此二者幾乎難以共存，當面臨對上負責和對下負責的矛盾時，縣委書記需要作出選擇。
多數(shù)縣委書記在權衡利弊后，內(nèi)心的天平會向前者傾斜。但這并不意味著縣委書記是黑心到犧牲百姓的利益，只為讓上級滿意。在多數(shù)城建和拆遷的故事中，如果可能的話，縣委書記還是愿意用正確、科學的方式與拆遷戶商定補償協(xié)議，但面臨有些在他們看來冥頑不化的釘子戶時，想到緊迫的任務時間和巨大的考核壓力，縣委書記也不會拒絕使用一些“非常規(guī)手段”，如高價收買釘子戶，默許開發(fā)商采取斷電、砸玻璃等手段。
一手明，一手暗。
縣委書記們?yōu)榱送瓿扇蝿?，各出奇招。李克軍在書中舉了一個很有趣的例子：某縣在城鎮(zhèn)改造中，一個飯店老板漫天要價，拒不拆遷?？h委書記經(jīng)過調(diào)查，得知縣直機關很多單位經(jīng)常到這里吃喝，于是便命令紀檢委拿著攝像機，守候在飯店門前，飯店立刻冷清下來。一周之后，飯店老板主動找到動遷單位，協(xié)商補償事宜。
這些劍走偏鋒的招法，有的合理合法，有的與法治精神相悖，有的游走于法律政策的邊緣，有的帶有實用主義色彩。其結果也具有雙重性：既能化解一些工作中的難題，獲得一定的治理效果，也可能帶來某些后遺癥，如拆遷戶被強拆要上訪，民意不滿。
而除了民意的考驗外，干部們也在觀察，“能不能有招”是縣委書記能力的重要體現(xiàn)之一。
上級講話傳達精神，要指導城鎮(zhèn)建設，底下的縣委書記聽著，在心里搖搖頭?；氐娇h里開會，卻說了與上級領導同樣的一番話，下面的干部也是平靜地聽著，眼中的洞悉一閃而過。散會后，縣委書記帶著建設局長，親自去拆遷現(xiàn)場轉了一圈?；氐絾挝?，局長趁機說：書記你說得好，但是我們現(xiàn)在遇到個問題，有其中50戶要這些賠償，我一算賬咱們的錢不夠啊。而且你給他多補助，別人該上訪了。書記，你說咋辦吧？
局長雙手一攤，眼盯著書記不放。這種情況，縣委書記通常有兩種表現(xiàn)，一是低下頭，和局長認真討論可操作性強的具體措施。二是茶水一端，跟局長擺擺手說：這事兒你就這么辦就是了，你就給我整。
一個東北話中的“整”字，道盡了官場中的萬般人心，玲瓏七竅。
李克軍說，多數(shù)情況下，面對第二種情況中領導的反應，局長依舊鎮(zhèn)定，因為他知道書記雖然這么說，但肯定有辦法。而面對局長的叫苦，書記也心知肚明，局長這是在哭著要糖吃，大家心照不宣。
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