原標(biāo)題：中國百萬人口城市近百個，城鎮(zhèn)化進(jìn)程“南快北慢”

隨著中國城鎮(zhèn)化速度的加快，大城市的數(shù)量也在日益增多。

英國《衛(wèi)報》日前報道，研究表明，中國目前有102個城市的人口超過百萬，今后10年這一數(shù)字可能翻倍。

不過住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，以對各大城市城區(qū)人口的統(tǒng)計為準(zhǔn)，我國百萬人口以上城市的數(shù)量在2013年達(dá)到79個，按照近幾年新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，預(yù)計這一數(shù)字在85~90個之間。而在上世紀(jì)90年代后期，我國人口超過百萬的城市僅為37個，不到20年，這一數(shù)字增加了一倍多。

百萬人口城市20年翻倍

外媒統(tǒng)計稱中國有102個百萬人口城市，其準(zhǔn)確度如何？

對于城市人口的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，若是以市轄區(qū)為準(zhǔn)，我國人口超過百萬的城市則遠(yuǎn)超這個數(shù)字。這是由于市轄區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)城區(qū)，往往還有大片農(nóng)村地帶，擁有大量農(nóng)業(yè)人口。因此城市人口并不能簡單地以市轄區(qū)來計算。

國務(wù)院于2014年11月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱《通知》）提出，城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域?！倍休爡^(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計入城區(qū)范疇。

目前住建部每年出版的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，有對各大城市城區(qū)人口的準(zhǔn)確統(tǒng)計。根據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒2013》數(shù)據(jù)，人口100萬以上的城市已經(jīng)達(dá)到79個，如今預(yù)計在85個~90個之間。這與外媒報道的數(shù)字差距不算太大。

城市人口超百萬是一個重要的標(biāo)志。2014年之前，我國城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市區(qū)（不包括市轄縣）的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，在統(tǒng)計中主要分為：100萬以上為特大城市；50萬~100萬為大城市；20萬~50萬為中等城市；20萬以下為小城市。

過去我國城鎮(zhèn)化率較低時，人口超過百萬的城市并不多。1997年底，我國人口超過百萬的特大城市只有37個，不到20年，這一數(shù)字增加了一倍多，可見我國城鎮(zhèn)化速度之快。

在發(fā)達(dá)國家，百萬人口以上就是大城市。比如英國倫敦有700多萬人口，第二大城市伯明翰人口也有100萬出頭，而曼徹斯特和利物浦則均為幾十萬。

然而在中國，在城鎮(zhèn)化速度加快的背景下，目前百萬人口的城市也就只是三線城市，遠(yuǎn)非人們心中的大城市，更別說是“特大城市”了。

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