據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站8月15日消息,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳14日答復(fù)省政協(xié)十三屆一次會(huì)議釋妙量、譚遠(yuǎn)春委員關(guān)于鼓勵(lì)城市退休人員“返鄉(xiāng)養(yǎng)老”的建議稱,城市退休人員可以繼承和租賃農(nóng)村的房屋,鼓勵(lì)與村民合作建房,但不能買賣或繼承宅基地。
關(guān)于“出臺(tái)政策,允許城市退休人員回祖籍、出生地、長期居住或工作的地方繼承或者購買宅基地,重修或建設(shè)房舍”的建議,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳答復(fù)表示,目前法律不允許突破。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定“宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!背鞘型诵萑藛T可以繼承和租賃農(nóng)村的房屋,鼓勵(lì)與村民合作建房,但不能買賣或繼承宅基地。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示,2022年文化和旅游部等10部委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(文旅市場發(fā)〔2022〕77號(hào))指出,積極吸引能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。
一直以來,法律對(duì)于農(nóng)村土地采取了嚴(yán)格的態(tài)度。因?yàn)橥恋貙?duì)于農(nóng)民來說是一種保障,保住農(nóng)村的土地,也就意味著農(nóng)民有了基本的保障。
城市市民有著成熟的社會(huì)體系,年老時(shí)可以通過養(yǎng)老保險(xiǎn)來保障晚年生活。相對(duì)來說,農(nóng)村社保體系不成熟,農(nóng)民離開了土地,可能會(huì)面臨生存危機(jī)。
應(yīng)當(dāng)說,原來立法思路非常人性化,在一段時(shí)間里也起到了相當(dāng)?shù)姆e極作用。保障了農(nóng)村一代人的養(yǎng)老問題??墒牵M(jìn)入新的時(shí)代,在農(nóng)村土地問題上出現(xiàn)了新的情況。
農(nóng)村人口現(xiàn)在流失比較嚴(yán)重,大批的農(nóng)村生長的年輕人進(jìn)入城市尋找新的生活。農(nóng)村留守問題嚴(yán)重,土地閑置問題也非常嚴(yán)重。這種情況下,對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有利于新形勢下農(nóng)村社會(huì)的需要。