城市軌道交通建設(shè)本身就有前期投資高、回報(bào)期長的規(guī)律,一公里地鐵造價(jià)在數(shù)億元。城軌協(xié)會印發(fā)的《城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”發(fā)展思路報(bào)告》顯示,2019年全國軌道交通企業(yè)運(yùn)營成本(不含大修更新)的中位數(shù)為1126.15萬元/公里,進(jìn)入大修更新期的北上廣深等軌道交通企業(yè)運(yùn)營成本超過1500萬元/公里。
不只是北京,深圳、武漢、濟(jì)南等城市地鐵的運(yùn)營成本也一路走高。以鄭州為例,其2022年地鐵營業(yè)總收入6億元,營業(yè)總成本81.38億元,相差超過70億元。常州、濟(jì)南、杭州、重慶、寧波等20座城市2022年?duì)I收總成本較2021年增長超過10%。值得注意的是,常州、濟(jì)南地鐵公司成本增幅超過了200%,杭州、重慶地鐵公司成本增幅超過了100%。
北京交通大學(xué)國家交通發(fā)展研究院副院長李紅昌對《中國新聞周刊》分析,去年地鐵運(yùn)營成本普遍上漲與疫情防控有一定關(guān)聯(lián)。大多數(shù)城市地鐵并未停運(yùn),投入了大量防疫設(shè)備及人員等剛性支出。此外,地鐵班次減少所節(jié)約的能耗有限,而養(yǎng)護(hù)工作如常,養(yǎng)護(hù)維修成本不會因此降低。而部分城市地鐵運(yùn)營成本大幅上漲,則主要由于地鐵網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張,里程增加,運(yùn)營投入也相應(yīng)增加。
中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2022年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》顯示,去年共新增城軌交通運(yùn)營線路長度達(dá)1080.63公里,北京、天津等20個城市均有新線或新段開通運(yùn)營。其中,杭州新增174公里,排名全國第一。此外,深圳新增里程達(dá)136.11公里,重慶、福州等城市地鐵增量也超過50公里。
收入來源單一,是不少城市地鐵虧損的另一個重要因素。由于種種原因,北京地鐵極少配有地下商業(yè),地鐵上蓋商業(yè)的站點(diǎn)比例也非常低,往往出站后還要步行十幾分鐘才能抵達(dá)商圈。地鐵票價(jià)是最主要的營收來源之一,但相對巨額成本來說,往往也是杯水車薪。
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