2022年,京投控股的兩家地鐵公司票款收入達(dá)46.24億元,除以約10億人次的客流量,相當(dāng)于平均每位乘客的票價(jià)為4.6元。但兩家公司的人均運(yùn)營成本卻高出幾倍,分別為12.54元(地鐵運(yùn)營公司)和33.20元(軌道交通運(yùn)營管理公司),這意味著,每乘坐一次這兩家公司運(yùn)營的地鐵線路,政府就要分別補(bǔ)貼約8元或29.6元。
北京地鐵起步票價(jià)經(jīng)過多次調(diào)整,2000年曾上漲至3元,但在2007年又下降至2元。2014年,北京地鐵票價(jià)再次上調(diào)至3元,同時(shí)建立了“每年一小調(diào),五年一大調(diào)”的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,明確增幅不高于北京市人均可支配收入的增幅。照此推算,2024年北京地鐵票價(jià)將進(jìn)入“五年一大調(diào)”的周期,不過目前北京市暫未公布相關(guān)計(jì)劃。
“軌道交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,本身的公益性決定了其票價(jià)偏低,市民可承受能力是價(jià)格底線,不可能完全按照市場(chǎng)方式定價(jià),修建地鐵也不是為了追求高盈利和高回報(bào)?!崩罴t昌分析。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,北京地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)17條線路的運(yùn)營,乘客人均運(yùn)營成本為12.54元。京港地鐵運(yùn)營5條線路,乘客人均運(yùn)營成本為20.64元。北京軌道公司運(yùn)營3條線路,乘客人均運(yùn)營成本最高,達(dá)到了33.20元。綜合三家公司數(shù)據(jù),北京地鐵全網(wǎng)乘客的人均運(yùn)營成本為14.32元,是平均票價(jià)的3倍多。
客流數(shù)據(jù)方面,據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的年度城市軌道交通運(yùn)營數(shù)據(jù)速報(bào),2022年,北京軌道交通(包括地鐵)客運(yùn)總量22.62億人次,比2021年的30.66億人次下降了22.62%。客流強(qiáng)度不足,又缺乏多元化業(yè)務(wù)支撐,大多數(shù)城市地鐵公司只剩下依靠政府補(bǔ)貼這一條出路。
“世界范圍內(nèi),也只有香港等極個(gè)別城市可以靠票價(jià)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)盈利?!崩罴t昌分析,不考慮折舊等固定成本,平均票價(jià)收入基本能覆蓋變動(dòng)成本的65%,也就是說,客流多少并不能改變“票價(jià)收入無法覆蓋成本”的虧損本質(zhì),“城市地鐵集團(tuán)賺錢,并不靠主營業(yè)務(wù),而是副業(yè)”。
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