專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)退休年齡相對(duì)較早，建議靈活退休制度，助力養(yǎng)老保障可持續(xù)性(6)

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2023-12-26 13:20:30

另外，中國(guó)的退休年齡還是太早，男性與女性的平均退休年齡不到 56歲，但平均預(yù)計(jì)壽命已經(jīng)是78.2歲，而且未來(lái)還會(huì)不斷提高。這意味著退休以后，還有將近30年時(shí)間領(lǐng)取養(yǎng)老金，這和當(dāng)初設(shè)計(jì)現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ)條件已有一定背離，長(zhǎng)期來(lái)講肯定沒(méi)有辦法維持，因?yàn)橐话愕木銣y(cè)算是退休以后領(lǐng)取15年養(yǎng)老金，這個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易維持。如果老年人活到80歲，平均55歲退休，需要領(lǐng)取25年的養(yǎng)老金，對(duì)于女性來(lái)說(shuō)可能還更長(zhǎng)，在這樣一種壽命延長(zhǎng)和制度安排下，必然會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，所以這個(gè)制度必然需要改革。

一種辦法是普遍延長(zhǎng)退休年齡，實(shí)際上，中央政府包括學(xué)界十幾年之前就在提了，但現(xiàn)在這個(gè)路線圖還沒(méi)有出來(lái)。近些年來(lái)，特別是前幾年新冠疫情一定程度上拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成了每年 1000萬(wàn)的大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一些困難。所以，大家會(huì)形成一種觀念，認(rèn)為如果老年人延遲退休，會(huì)擠占年輕人就業(yè)的機(jī)會(huì)。但我們研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上中國(guó)現(xiàn)在的中老年勞動(dòng)就業(yè)和年輕人勞動(dòng)就業(yè)幾乎在兩個(gè)完全不同的市場(chǎng)，年輕人就業(yè)更多聚焦在IT、金融、高科創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，這些領(lǐng)域工資相對(duì)比較高，對(duì)教育水平的要求也比較高。而中老年就業(yè)更多聚焦在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，包括一部分農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)是招工難和就業(yè)難并存，一方面市場(chǎng)上最缺的可能是一些工作相對(duì)比較簡(jiǎn)單、不需要太多學(xué)歷教育、但工資收入相對(duì)較低的那部分勞動(dòng)力；另一方面，現(xiàn)在包括未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還無(wú)法做到每年完全吸納1000 萬(wàn)新增大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)?；蛘哒f(shuō)我們的教育制度也還沒(méi)有調(diào)整到每年可以培養(yǎng)出符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的1000萬(wàn)勞動(dòng)力。所以，在此期間，我們就會(huì)面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)這種并存現(xiàn)象。

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