專家稱中國(guó)退休年齡相對(duì)較早，建議靈活退休制度，助力養(yǎng)老保障可持續(xù)性(4)

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2023-12-26 13:20:30

此外，還需要有很多新理念、新制度安排、新政策措施。比如現(xiàn)在對(duì)老年人的定義是60 歲，女性的退休年齡甚至更早。人一過(guò)60歲，他身上所有的人力資本就被視而不見(jiàn)，馬上從創(chuàng)造財(cái)富的人變成了需要被別人撫養(yǎng)的人，從社會(huì)保障制度的貢獻(xiàn)者變成了社會(huì)保障制度的享受者，或者甚至成為負(fù)擔(dān)。目前老年人口的定義是聯(lián)合國(guó)在幾十年前確定的，而人們的健康狀況、知識(shí)水平、預(yù)期壽命等都已經(jīng)發(fā)生了顯著的改善。如果重新定義老年，就可能在觀念和制度上讓中老年勞動(dòng)力更積極地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以是延遲退休，也可以是退休以后繼續(xù)返聘，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以是全日制的，也可以是半日制的，甚至以小時(shí)來(lái)記。當(dāng)然，還可以有很多志愿者活動(dòng)，或者幫助家庭照料小孩，讓子女這一代更年輕的勞動(dòng)力，有更多精力參與整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

實(shí)際上，只要不把老年人純粹當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而是當(dāng)成可利用、可發(fā)掘、可為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的群體，那么人口老齡化，特別是高齡化所產(chǎn)生的負(fù)面影響就可能大大減弱。但總體來(lái)說(shuō)，老年人畢竟是一個(gè)弱勢(shì)群體，身體狀況、知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是認(rèn)知隨著年齡增長(zhǎng)會(huì)發(fā)生很多問(wèn)題。所以，一方面我們要積極發(fā)掘老年人所蘊(yùn)含的各種人力資源、社會(huì)資本，同時(shí)也要更好地做好為老服務(wù)的公共服務(wù)體系建設(shè)。老年人有公平參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)也要有公平分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，讓老年人口安度晚年。人口老齡化雖然不可逆轉(zhuǎn)，更多要考慮的是怎么調(diào)整制度、調(diào)整對(duì)老年人觀念、調(diào)整社會(huì)氛圍，以便更好地解決老齡化所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。

4、我國(guó)目前實(shí)行的是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會(huì)保障制度，也就是說(shuō)，現(xiàn)在在職人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，主要用于支付現(xiàn)在已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。這種制度如今面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈?guó)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎貫?4.9%。除了目前議論的漸進(jìn)式延遲退休，社保養(yǎng)老體系，還有哪些舉措可以應(yīng)對(duì)老齡化少子化挑戰(zhàn)？延遲退休條件的成熟是否已經(jīng)成熟？

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