取消預(yù)售制，阻礙到底在哪？(2)
香港公眾四方街（現(xiàn)稱眾坊街）街景
如此一來，市民的壓力小了，買房的熱情就被調(diào)動了起來。
這便是香港最初的“賣樓花”，也就是今天所謂“期房”。
霍英東一生都很得意自己這個“天才創(chuàng)意”。
客觀上說，霍英東的“賣樓花”確實有效減少了普通香港市民買房的經(jīng)濟負擔，的確很了不起，但也將經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)嫁到了銀行和購房者身上。
內(nèi)地直到40年后的1994年，才出臺了《城市房地產(chǎn)管理法》，正式引入了起源于“賣樓花”的商品房的預(yù)售制度。
從此，內(nèi)地房地產(chǎn)玩得更嫻熟、更溜，拿著圖紙就開始賣房，用買家的錢蓋樓，幾乎就是一本萬利的空手套白狼模式。
02
1995年1月1日，《城市商品房預(yù)售管理辦法》正式落地執(zhí)行，標志著商品房預(yù)售制度在全國全面鋪開。
不過雖有法令，但預(yù)售資金監(jiān)管制度始終沒有全國統(tǒng)一的標準，而是“一城一策”，細則由地方政府自行擬定，執(zhí)行情況也不盡相同。
是國家不想么？
其實并不是。
這就要提到《辦法》之前，1994年開始政府施行的“分稅制”。
先看下字面解釋，什么是分稅制。
分稅制財政管理體制，簡稱分稅制，是指在合理劃分各級政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，主要按稅收來劃分各級政府的預(yù)算收入，各級政府預(yù)算相對獨立，負有明確的平衡責任，各級政府間的財力差別通過中央政府向地方政府或上一級地方政府向下一級地方政府通過轉(zhuǎn)移支付制度進行調(diào)節(jié)。它是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
簡單來說，地方稅收不再一刀切收稅，而是分開，一部分歸中央，一部分歸地方。
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