海外專家談美國(guó)印太戰(zhàn)略：美好的期望(2)

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2024-10-17 22:28:14 亞太觀瀾

相反，拜登政府將IPEF作為美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)RCEP的有力回應(yīng)，但其溫和的提議進(jìn)一步損害了華盛頓的聲譽(yù)，加劇了謹(jǐn)慎和懷疑。

臺(tái)灣是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）的一部分，人們認(rèn)為華盛頓在暗中推動(dòng)臺(tái)灣獨(dú)立。但也許是出于故意的“戰(zhàn)略模糊”的考慮，這個(gè)島省一直被排除在IPEF之外。

美國(guó)優(yōu)先

即將舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選加劇了這種不確定性。如果連任，前總統(tǒng)特朗普承諾將“打掉”IPEF，并稱其比TPP更糟糕！

總統(tǒng)候選人哈里斯長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)包括TPP在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度。她有望接替副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特-坎貝爾，后者是奧巴馬通過(guò)TPP和拜登IPEF “重返亞洲”的設(shè)計(jì)師。

過(guò)去十年，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的影響越來(lái)越大，無(wú)論黨派如何，兩黨的保護(hù)主義情緒都在激增。

對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的懷疑和對(duì)美國(guó)早期外交政策“積極主義”的退縮已成為兩黨的共識(shí)，而不僅僅與特朗普有關(guān)。

布雷頓森林體系例外？

從歷史上看，“天命論”推動(dòng)了自門羅主義以來(lái)美國(guó)在美洲半球這個(gè)“后院”的領(lǐng)土擴(kuò)張。同時(shí)，南北戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，貿(mào)易保護(hù)主義政策加速了美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。

20世紀(jì)30年代，國(guó)內(nèi)政治有利于美國(guó)的《中立法案》。1929 年的大蕭條導(dǎo)致了1930年的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，提高了數(shù)千種商品的進(jìn)口關(guān)稅。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)的國(guó)際地位顯著提升，建立了戰(zhàn)后多邊機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）。

隨著冷戰(zhàn)改變了人們對(duì)安全威脅和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)的看法，創(chuàng)建地區(qū)集團(tuán)很快取代了羅斯福的多邊遺產(chǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)曾一度作為單極大國(guó)參與全球事務(wù)。

然而，國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和干涉主義沖突日益不滿，削弱了對(duì)早期政策的支持。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)推動(dòng)了這一轉(zhuǎn)變，甚至挑戰(zhàn)了多邊貿(mào)易協(xié)定。

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