中國人口學(xué)會副會長談提升生育率構(gòu)建生育友好社會

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2024-10-29 19:29:48 風(fēng)口財經(jīng)

我國生育支持政策體系迎來一系列重要措施。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》。該文件強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革創(chuàng)新，完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營造全社會尊重和支持生育的良好氛圍，為實現(xiàn)適度生育水平和促進人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。文件從四個方面提出了系列生育支持措施：強化生育服務(wù)支持；加強育幼服務(wù)體系建設(shè)；強化教育、住房、就業(yè)等支持措施；營造生育友好社會氛圍。

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新表示，人口是國家大事，構(gòu)建人口發(fā)展支持和服務(wù)體系始終是國家優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略和促進人口均衡發(fā)展的重要舉措。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，同時將人口高質(zhì)量發(fā)展歸納為“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”。黨的二十屆三中全會進一步提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”?！洞胧肥窃谡J識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)方面的具體化和操作化，是邁向人口高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。

生育率是決定人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。提振生育率是適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)的核心任務(wù)。在人口科學(xué)研究的三個核心變量——生育、死亡、遷移中，死亡是剛性變量，遷移是調(diào)節(jié)變量，而生育是彈性變量，由人們的生育意愿和需求自主決定。因此，生育是實現(xiàn)“總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的唯一手段，也是促進“素質(zhì)優(yōu)良”“分布合理”的基礎(chǔ)保障。把生育作為緩解人口問題的核心，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，運用整體性思維健全符合中國國情、覆蓋面更廣、時效更長、全方位的生育支持政策體系和生育友好型社會是人口治理的關(guān)鍵。

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