今年以來,肉牛和牛肉價格持續(xù)下跌,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,2024年第50周牛肉批發(fā)市場周均價為60.03元/公斤,環(huán)比下跌1.3%,同比下跌16.2%。截至目前,我國牛肉價格已經(jīng)連續(xù)下跌12個月,肉牛批發(fā)價在短短半年內(nèi)下跌了24%,創(chuàng)五年來歷史新低。
12月27日,商務(wù)部宣布對進(jìn)口牛肉啟動保障措施調(diào)查。中國畜牧業(yè)協(xié)會會同9個主產(chǎn)區(qū)協(xié)會向調(diào)查機(jī)關(guān)提交申請,認(rèn)為近年來中國牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。數(shù)據(jù)顯示,中國牛肉進(jìn)口量從2019年至2023年期間增長了65%,2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則,在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅的情況下,調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起保障措施調(diào)查,以維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
中國畜牧業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,對牛肉的消費需求旺盛。由于國內(nèi)外牛肉價格差距大,刺激牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬噸,2023年已達(dá)到274萬噸,增加了8倍多,相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的36.4%,牛肉已成為當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模最大的肉類產(chǎn)品。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損的情況下,2024年以來牛肉進(jìn)口激增,1—11月進(jìn)口260萬噸,同比增長4.3%。自2023年6月以來,進(jìn)口牛肉連續(xù)18個月單月進(jìn)口量超過20萬噸,對國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊十分嚴(yán)重。大量進(jìn)口牛肉的沖擊使國內(nèi)養(yǎng)殖場戶大面積虧損,影響農(nóng)民收入。目前牛肉價格已跌到近5年最低,活牛價格更是跌到近10年的最低水平。數(shù)據(jù)顯示,今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上,連續(xù)8個月虧損超過1000元,65%以上的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài)。很多養(yǎng)殖場戶都是貸款養(yǎng)牛,牛賣不上價,貸款就沒法還,即便勉強(qiáng)還上,也是負(fù)債累累,不得不退出這個行業(yè)。