與此同時,日韓在區(qū)域經(jīng)貿(mào)多邊合作中呈現(xiàn)出另一番動向。5月4日,第28屆東盟與中日韓財長與央行行長會議在意大利召開,聯(lián)合聲明警示“保護主義”抬頭將加劇經(jīng)濟分裂,重申對基于規(guī)則的自由、公正多邊貿(mào)易體制的支持。日本財務大臣加藤勝信在會議上轉(zhuǎn)變以往模糊態(tài)度,明確支持聯(lián)合聲明,并積極與中國及東盟商討構(gòu)建“去美元化”支付體系。日本共同社指出,該聲明在一定程度上制約了美方高關稅政策的外溢效應,體現(xiàn)出亞洲國家推動自由貿(mào)易的共識。
可見,在美國揮舞關稅“大棒”破壞全球貿(mào)易格局之際,中日韓區(qū)域合作正成為應對沖擊的錨點。面對美方單邊主義的壓力,日韓不得不重新評估對華經(jīng)貿(mào)合作的意義,以分散風險、穩(wěn)定出口。這既是短期的被動應對,也可能孕育中長期的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向。
那么,日韓兩國是如何應對特朗普2.0版關稅政策的?各自的談判策略有何異同?這輪沖擊是否會反向催化中日韓合作?現(xiàn)實中的中日韓合作又存在哪些結(jié)構(gòu)性制約?本文將以日韓對美談判為出發(fā)點,探討日韓之“?!迸c中日韓合作之“機”。
5月4日,東盟與日中韓財長和央行行長會議在意大利米蘭召開。共同社
如何理解石破內(nèi)閣的對美強硬表態(tài)?
日本方面的應對路徑包括快速表態(tài)、首腦通話及兩輪談判,展現(xiàn)出其在維護自由貿(mào)易秩序與本國出口利益方面的鮮明立場與相對強硬的姿態(tài)。共同社報道稱,日本政府對可能采取反制手段“持開放態(tài)度”。4月3日,石破茂公開表示美方做法將“對雙邊關系及全球多邊貿(mào)易體系造成嚴重負面影響”,明確表達反對立場。日媒對其與特朗普4月7日的通話形容為“坦率且建設性”,但從特朗普隨后在社交媒體上的抱怨看,通話未達預期效果,尤其在汽車與農(nóng)產(chǎn)品兩大貿(mào)易核心議題上,日美分歧依舊嚴重。4月16日與5月2日的兩輪談判雖維持溝通渠道,但無實質(zhì)進展,尤其是汽車與鋼鋁問題上的分歧仍然顯著。