日韓印與美關(guān)稅協(xié)議很難短期內(nèi)達(dá)成！(5)

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2025-05-19 11:02:52 百家號(hào)

內(nèi)外交困、群龍無首的韓國(guó)缺乏招架特朗普之力

與日本相對(duì)強(qiáng)硬自主的應(yīng)對(duì)策略形成鮮明反差，韓國(guó)在面對(duì)美方關(guān)稅政策時(shí)，其應(yīng)對(duì)表現(xiàn)可用“混亂”二字概括：回應(yīng)態(tài)度曖昧緩和，具體舉措顧此失彼，政策協(xié)調(diào)節(jié)奏嚴(yán)重滯后。

4月3日當(dāng)天，時(shí)任代總統(tǒng)之位的韓德洙僅表示將“采取一切必要措施應(yīng)對(duì)”，但短短6天后便明確否定“與中日聯(lián)手反制關(guān)稅”的可能性——惟恐得罪美國(guó)。具體到談判進(jìn)程，韓國(guó)更是直到4月24日才派出經(jīng)濟(jì)副總理崔相穆和產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)安德根赴美舉行“2+2”磋商，雖然確認(rèn)了關(guān)稅、投資、經(jīng)濟(jì)安全、匯率四大議題方向，卻未發(fā)表聯(lián)合公報(bào)；會(huì)后雙方公開聲明的協(xié)議時(shí)間表更是相互矛盾，美方聲稱5月就能達(dá)成協(xié)議，韓方則表示要拖到7月8日最后期限。

明明素以親美著稱的尹錫悅早已不再執(zhí)政，為什么韓方的應(yīng)對(duì)仍唯唯諾諾，雙方的溝通也如此混亂？

其一，韓美關(guān)系中的“小意外”持續(xù)發(fā)酵。今年3月14日，美國(guó)能源部公開將韓國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”，限制韓國(guó)科研人員參與能源項(xiàng)目。盡管美方強(qiáng)調(diào)此舉“無涉外交”，但其象征意義與實(shí)際影響已經(jīng)打擊了韓美互信，影響了兩國(guó)科技與能源合作根基。

值得注意的是，韓國(guó)早在1月就被列入名單，卻直到3月才獲正式告知，暴露出雙方外交溝通機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。正如《外交官》雜志指出，特朗普政府極有可能將此政策作為杠桿，在韓美貿(mào)易磋商中迫使韓國(guó)做出額外讓步，進(jìn)一步壓縮韓國(guó)在談判中的籌碼空間。

其二，韓國(guó)在談判中的籌碼先天不足。與日本相比，韓國(guó)可用于談判的經(jīng)濟(jì)牌面明顯較弱：在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，擴(kuò)大液化天然氣進(jìn)口、加強(qiáng)造船合作是韓國(guó)為數(shù)不多的“籌碼”。然而，去年美對(duì)韓貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元，特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)肯定是占比最高的半導(dǎo)體、汽車和藥品，很難說簡(jiǎn)單擴(kuò)大能源進(jìn)口或者“增進(jìn)造船合作”就能達(dá)成特朗普看重的貿(mào)易平衡。

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