現(xiàn)實已經(jīng)證明,日韓對美國“跪舔”越久,在貿(mào)易讓步上開的口子就越多,本國經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊也就越嚴(yán)重。尤其是當(dāng)一個不按牌理出牌的人在那邊說“你手里沒有牌”的時候,結(jié)局必然是令人啼笑皆非的。
雖然日韓在安全領(lǐng)域?qū)γ澜Y(jié)構(gòu)性依賴的格局未變,且中日韓三國之間的戰(zhàn)略互信赤字依然嚴(yán)重,但這不妨礙日韓認(rèn)識到一點:美國的單邊霸凌既不合情也不合理,而中日韓合作既不是沒有底氣也不是沒有可能。中日韓地緣相近、商緣相連。日韓應(yīng)清晰地認(rèn)識到,與中國攜手合作,共同應(yīng)對美國的不合理舉措,才是維護(hù)國際貿(mào)易穩(wěn)定、消解特朗普政府帶來的風(fēng)險與不確定性的明智之舉。
當(dāng)然,中日韓重新燃起的互信來源于美國政府對盟友以及貿(mào)易伙伴的失信——所以這份互信本身還是難以立住腳的。因此,即便在短時間內(nèi)還難以完全消弭三邊隔閡、形成對美集體談判,中日韓也必須盡快超越人文、教育等“基本盤”話題,在議題合作基礎(chǔ)上逐步恢復(fù)和強(qiáng)化合作制度化水平。
最關(guān)鍵的是,推動三邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會機(jī)制化、常態(tài)化。成熟的國際機(jī)制一旦形成,就具有路徑依賴效應(yīng),不易因外部干擾而輕易中斷。當(dāng)前形勢下,盡早達(dá)成制度化安排,有助于弱化美國對日韓的政策牽引力,也可以緩沖日韓政局波動帶來的合作不確定性。通過機(jī)制托底、議題牽引、合作鋪墊,中日韓才能“化危為機(jī)”,逐步跨越信任赤字和戰(zhàn)略分歧,為合作注入制度剛性與戰(zhàn)略韌性。
總而言之,中日韓三邊合作因外部壓力與現(xiàn)實需求而得以激活。在可以預(yù)見的未來,功能性合作或許可以穩(wěn)步推進(jìn),但如果中日韓合作想要走出“淺水區(qū)”,那還是需要三國在政治互信上形成突破。