不過從目前的情況來看,日韓對美談判結(jié)果殊途同歸,兩國均難以突破美方高壓,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一困境在暴露日韓對美關(guān)系之“?!钡耐瑫r,也為深化中日韓合作、構(gòu)建維護(hù)多邊主義“統(tǒng)一戰(zhàn)線”提供了新的“機(jī)遇”。
美國的高估、低估和錯估,為中日韓帶來新機(jī)遇
從3月的中日韓外長會議到5月的第28屆東盟與中日韓財長與央行行長會議,對于特朗普政府的“無序亂政”,中日韓三國是有明確的共同立場的。中日韓三國在經(jīng)濟(jì)體量上就占到全球的24%,且三者間經(jīng)濟(jì)依存十分緊密,文化高度相似,這是中日韓相較于世界其他地區(qū)的合作優(yōu)勢。
不過,談到中日韓合作,美國的外部因素以及安全分歧是不容忽視的。放眼過去,無論是一度乍現(xiàn)的“亞元區(qū)”構(gòu)想或是鳩山由紀(jì)夫的“東亞共同體”設(shè)想,都代表著中日韓區(qū)域合作曾經(jīng)觸及的高度。但是,無論是中日韓三國還是外部其他國家都不難看出,美國對于中日韓合作的高度警惕心和不滿情緒。這也是為什么在釣魚島以及薩德這兩起決定中日、中韓關(guān)系走向的事件背后都和美國的施壓有關(guān)。通過政治摩擦造成三國間互信赤字上升、加強(qiáng)日韓作為圍堵中國崛起的戰(zhàn)略棋子,從中日韓三國貿(mào)易談判長期凍結(jié)的現(xiàn)實(shí)情況來看,美國的確部分達(dá)成了戰(zhàn)略目的。
然而,美國高估了自身體制的“優(yōu)越”;低估了中日韓區(qū)域合作的堅(jiān)韌;并且完全錯估了中國突圍的決心——這三大誤判將為中日韓合作帶來鮮有的機(jī)遇。
美國高估自身的最好案例就是特朗普的出現(xiàn)。目前,特朗普的單邊主義行徑無差別打擊全球貿(mào)易伙伴,日韓作為其安全盟友也未能幸免,更不用說被“擺上桌”的烏克蘭了。美國政府的“草臺班子”一而再再而三的出洋相,已經(jīng)將自身的戰(zhàn)略信譽(yù)降至零點(diǎn)。