2025年6月，中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長級(jí)會(huì)議在湖南長沙舉行。中國宣布將對(duì)53個(gè)非洲國家實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，但排除了斯威士蘭。這一決策背后既有經(jīng)濟(jì)合作的考量，也有鮮明的政治立場。

在中非合作論壇的推動(dòng)下，中國與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正邁向新的高度。此次會(huì)議發(fā)布的《中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長沙宣言》明確，中國將對(duì)除斯威士蘭外的53個(gè)非洲建交國實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅。這意味著非洲國家出口到中國的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、木材等商品將享受零關(guān)稅待遇，不僅能擴(kuò)大對(duì)華出口，還能刺激產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。2024年中非貿(mào)易額達(dá)到2956億美元，同比增長4.8%，連續(xù)第四年創(chuàng)歷史新高。其中，中國自非洲進(jìn)口1168億美元，增長6.9%，對(duì)非洲出口1788億美元，增長3.5%。中國已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，這一政策將進(jìn)一步鞏固中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

零關(guān)稅的意義遠(yuǎn)不止于貿(mào)易本身。中國還將為非洲國家提供貿(mào)易培訓(xùn)，幫助其更好地適應(yīng)中國市場規(guī)則，并擴(kuò)大非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推廣力度。正如《長沙宣言》所述，中國愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對(duì)除斯威士蘭外的53個(gè)非洲國家落實(shí)零關(guān)稅，歡迎非洲商品進(jìn)入中國市場。

唯一被排除在零關(guān)稅政策之外的斯威士蘭，是目前非洲唯一與臺(tái)當(dāng)局保持“邦交”的國家。自1968年獨(dú)立以來，斯威士蘭一直與臺(tái)當(dāng)局維持所謂“外交關(guān)系”，并在國際場合多次配合美國為臺(tái)灣地區(qū)“站臺(tái)”。2024年，斯威士蘭國王多次竄訪臺(tái)灣地區(qū)，甚至被島內(nèi)媒體包裝為“鐵桿盟友”。

然而，這種“邦交”關(guān)系本質(zhì)上是臺(tái)當(dāng)局“金元外交”的產(chǎn)物。據(jù)外交部披露，臺(tái)當(dāng)局曾出資5000萬新臺(tái)幣為斯威士蘭國王安排煙花慶生，以0.5折價(jià)格出售專屬飛機(jī)，并提供戰(zhàn)略物資援助。但這些合作項(xiàng)目大多流于表面，如“修建戰(zhàn)略儲(chǔ)油槽”協(xié)議，實(shí)際上斯威士蘭石油依賴南非進(jìn)口，且作為內(nèi)陸國并無港口，所謂“能源合作”不過是政治噱頭。

中國政府的態(tài)度非常明確——堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，反對(duì)任何國家與臺(tái)當(dāng)局發(fā)展官方關(guān)系。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)前夕，外交部發(fā)言人毛寧強(qiáng)調(diào)，斯威士蘭同臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展官方關(guān)系不符合斯方自身利益，相信斯威士蘭遲早會(huì)認(rèn)清國際大勢，作出符合歷史潮流的正確決定。

零關(guān)稅政策只是中非合作的一部分。近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作已從傳統(tǒng)商品貿(mào)易拓展至高新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。中國已與34個(gè)非洲國家簽署投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，與14個(gè)非洲國家建立投資和經(jīng)濟(jì)合作工作組。過去5年，中國企業(yè)對(duì)非直接投資年均保持30億美元以上，民營企業(yè)成為對(duì)非投資的主力軍，占投資企業(yè)總數(shù)的70%以上。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國企業(yè)累計(jì)在非洲簽訂承包工程合同額超7000億美元，完成營業(yè)額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房等領(lǐng)域?qū)嵤┝舜罅繕?biāo)志性工程。更重要的是，中國在非投資項(xiàng)目積極履行社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造上百萬個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

斯威士蘭若繼續(xù)與臺(tái)當(dāng)局保持“邦交”，將錯(cuò)失中國市場的巨大紅利。近年來，斯威士蘭國內(nèi)已出現(xiàn)反對(duì)聲音，最大反對(duì)黨公開譴責(zé)臺(tái)當(dāng)局“金元外交”，認(rèn)為這種關(guān)系不符合斯威士蘭的國家利益。隨著“一中原則”成為國際共識(shí)，斯威士蘭的選擇將直接影響其未來發(fā)展。

對(duì)中國而言，零關(guān)稅政策是中非合作的又一里程碑，既展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合作的誠意，也表明了政治立場的堅(jiān)定。未來，中非經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)深化，而斯威士蘭若能順應(yīng)歷史潮流，與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”、與中國建交，必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。