大部分情況下,如果小區(qū)向業(yè)主“發(fā)錢”,基本都是共享公共收益,返還物業(yè)費(fèi)結(jié)余的情況非常少。一家大型物業(yè)公司從業(yè)者表示,目前物業(yè)費(fèi)主流收取方式有包干制和酬金制兩種。多數(shù)小區(qū)采用包干制,物業(yè)公司自負(fù)盈虧,有結(jié)余也不會返還;而酬金制則是在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中,按約定比例支付給物業(yè)管理企業(yè),如果最終物業(yè)費(fèi)有結(jié)余,則全體業(yè)主共享,如果有不足,則需要全體業(yè)主共攤。酬金制一般只出現(xiàn)在高端小區(qū)物業(yè)管理中。
克而瑞物管研究總監(jiān)馬燕嬌表示,酬金制在全國范圍內(nèi)仍屬少數(shù)模式,主要集中于高端住宅小區(qū)。即使一線城市專注于做高端項目的企業(yè),其酬金制管理模式占比仍不足20%。酬金制在公開透明方面有顯著優(yōu)勢,但同樣存在業(yè)委會能力短板和制度配套不足的問題。
除了物業(yè)費(fèi)結(jié)余,很多“發(fā)錢”小區(qū)的款項來自于小區(qū)公共收益。這筆錢的來源很廣泛,如利用小區(qū)共有道路或場地停放車輛所得的場地使用費(fèi)、戶外及電梯廣告費(fèi)、文體設(shè)施收益等。僅今年以來,就有7個省或市出臺了住宅小區(qū)公共收益相關(guān)政策,對業(yè)主的權(quán)益進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)。這些政策明確了公共收益歸業(yè)主所有,并要求公共收益資金存放應(yīng)在銀行開設(shè)專門賬戶,涉及公共收益的收入、支出均應(yīng)通過專門賬戶進(jìn)行。
馬燕嬌認(rèn)為,公共收益監(jiān)管的真正落地,需突破兩大關(guān)鍵問題:一是通過立法簡化業(yè)委會成立流程,二是強(qiáng)制構(gòu)建透明化監(jiān)管體系,如數(shù)字平臺公示、第三方審計等,以解決“業(yè)主共有卻無法監(jiān)管”的問題。此外,多地在住宅小區(qū)公共收益管理辦法中,鼓勵將結(jié)余的公共收益優(yōu)先用于補(bǔ)充建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。物業(yè)向居民“發(fā)錢”雖受業(yè)主歡迎,但過度追求成本結(jié)余可能損害服務(wù)的可持續(xù)性。新建小區(qū)質(zhì)保期內(nèi)的維修成本結(jié)余,應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)為房屋全生命周期維養(yǎng)儲備金;成熟社區(qū)結(jié)余則需平衡短期返利與預(yù)防性投入,避免因壓縮必要養(yǎng)護(hù)支出導(dǎo)致后期維修成本飆升。