可以說(shuō),此次訪日既是“破冰”,也是“定調(diào)”——為即將到來(lái)的美韓會(huì)晤提前消除障礙。
2.再赴美國(guó):穩(wěn)固同盟與經(jīng)濟(jì)博弈
對(duì)美國(guó)的訪問(wèn),是李在明這次外交旅程的“重頭戲”。
無(wú)論哪一位韓國(guó)總統(tǒng)上臺(tái),美韓同盟都是繞不過(guò)去的核心支柱。從朝鮮核問(wèn)題到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),從美軍駐韓費(fèi)用到印太戰(zhàn)略協(xié)同,首爾幾乎沒(méi)有“淡化美國(guó)”的余地。
尤其是在特朗普政府重新上臺(tái)后,韓國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力更大:
經(jīng)濟(jì)層面:美國(guó)的保護(hù)主義政策加劇,韓國(guó)出口產(chǎn)業(yè)面臨關(guān)稅壁壘,電動(dòng)車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策使韓企在美國(guó)市場(chǎng)舉步維艱。
安全層面:美軍駐韓經(jīng)費(fèi)談判是一個(gè)長(zhǎng)期難題,華盛頓不斷要求首爾“分擔(dān)更多成本”,讓韓國(guó)國(guó)內(nèi)充滿爭(zhēng)議。
技術(shù)層面:在芯片、AI、量子計(jì)算等前沿技術(shù)領(lǐng)域,美國(guó)要求盟友站隊(duì),這讓韓國(guó)在對(duì)華出口與產(chǎn)業(yè)鏈合作中陷入兩難。
李在明需要向美國(guó)展示足夠的“盟友忠誠(chéng)”,換取在經(jīng)貿(mào)和技術(shù)議題上的靈活性。這既是防守,也是進(jìn)攻。
3.同步派特使訪華:補(bǔ)位外交的平衡信號(hào)
就在美日外交展開(kāi)的同時(shí),李在明派出由樸炳錫率領(lǐng)的特使團(tuán)訪華,轉(zhuǎn)交親筆信。這一步,看似“配角”,實(shí)則是整盤棋的關(guān)鍵。
原因在于:韓國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴程度依然極高。2024年,韓國(guó)對(duì)華出口占其總出口比重超過(guò)22%,中國(guó)仍是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。在汽車零部件、顯示面板、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域,韓國(guó)企業(yè)與中國(guó)市場(chǎng)高度綁定。
如果單純靠攏美日,韓國(guó)勢(shì)必面臨來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易反制風(fēng)險(xiǎn)。李在明必須通過(guò)“特使外交”傳遞善意,告訴北京:韓國(guó)并沒(méi)有完全倒向美日,而是希望在競(jìng)爭(zhēng)中保持空間。