東莞17億元全額付款土地被無償收回企業(yè)稱聞所未聞

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2025-09-27 20:47:09 經濟觀察報

吳松是紫光和創(chuàng)科技發(fā)展（廣東）有限公司及紫光和融科技發(fā)展（廣東）有限公司的副總經理。2019年，這兩家公司全額支付了廣東省東莞市“紫光芯云產業(yè)城項目一期”的258畝土地款項，其中和創(chuàng)公司支付1.67億元獲得108畝工業(yè)用地，和融公司支付15.54億元獲得150畝商業(yè)用地。

然而，此后變故叢生。2020年2月26日，東莞市自然資源局對和創(chuàng)公司的108畝工業(yè)土地頒發(fā)不動產權證，但和融公司的150畝商業(yè)用地至今未獲頒不動產權證。2021年4月，東莞市自然資源局啟動閑置土地調查，并于2023年3月做出《征繳土地閑置費決定書》，對兩公司共處以征收3.44億元土地閑置費的處罰，同時宣布無償收回這258畝土地。

兩公司向東莞市政府提出行政復議申請被駁回后，向東莞市第一人民法院提起訴訟，請求法院撤銷相關決定書。2025年1月，東莞市第一人民法院判決兩公司敗訴。隨后，兩公司提出上訴，案件二審在東莞市中級人民法院審理中，截至2025年9月27日尚未宣判。

東莞市自然資源局局長呂鵬表示，東莞對類似閑置土地予以無償收回的處罰并非個案，一切依法依規(guī)而為。這起巨額土地官司始于2019年底，當時兩家公司與東莞市自然資源局簽訂合同，取得258畝土地使用權并全額支付了總計17.21億元的土地款。該地塊位于東莞市濱海灣新區(qū)，鄰近東寶公園，靠近深圳市寶安區(qū)。

吳松介紹，他們計劃建設一個適合新一代信息技術產業(yè)特點的數字化、智能化產業(yè)新城，并希望成為大灣區(qū)的城市新地標。但突如其來的新冠肺炎疫情打亂了所有計劃。按照合同約定，“紫光芯云產業(yè)城項目一期”應在2020年4月17日前開工，但由于疫情導致國外設計團隊無法入境，項目進度受阻。國家自然資源部辦公廳及廣東省自然資源廳辦公室相繼發(fā)布通知，調整疫情期間履約監(jiān)管方式，但實際操作中仍面臨諸多困難。

2020年，紫光集團資金鏈斷裂，進入破產重整程序，原董事長趙偉國也被帶走調查。這些事件影響了東莞市政府對該項目的態(tài)度。2021年4月，東莞市自然資源局啟動閑置土地調查，認定258畝土地為“閑置土地”，并于2023年3月作出《征繳土地閑置費決定書》和《收回國有建設用地使用權決定書》。

和融公司、和創(chuàng)公司不服，向東莞市政府提起行政復議，但被駁回。隨后，兩家公司向東莞市第一人民法院提起訴訟，一審敗訴后提出上訴。二審在東莞市中級人民法院審理中，截至2025年9月27日尚未宣判。

(責任編輯：0764)

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