人大教授談下個(gè)五年人口趨勢(shì)挑戰(zhàn)！(2)

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2025-10-29 11:17:57 今日頭條

“十五五”的人口趨勢(shì)并不好預(yù)測(cè)，就是因?yàn)樯С终咝?yīng)發(fā)揮的不確定性。“十四五”是生育支持政策建設(shè)的初期，到“十五五”政策效果可能就會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。所以我覺(jué)得情況變得更為復(fù)雜了。

紅星新聞：國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮在10月24日介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上表示，要優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)政策。你認(rèn)為還有哪些可以優(yōu)化的地方？

楊凡：有些政策是已經(jīng)實(shí)行了，大家覺(jué)得比較好，還可以再加強(qiáng)力度。例如，剛剛實(shí)施的育兒津貼，是不是能夠在長(zhǎng)周期內(nèi)根據(jù)每一年家庭育兒成本的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，或者做一些差異化的政策設(shè)計(jì)？

還有一些是政策有了，但還沒(méi)有很好地落實(shí)。例如，育兒假是很好的政策，但落實(shí)起來(lái)難，因?yàn)槎际瞧髽I(yè)在承擔(dān)?？隙ㄒ幸粋€(gè)合理的分擔(dān)機(jī)制，不能都讓企業(yè)來(lái)買單，政府、家庭本身都得承擔(dān)一部分。然后，做得好的企業(yè)，可以考慮怎樣去獎(jiǎng)勵(lì)。

不是光有政策就行，政策是否落實(shí)到位？政策力度怎么樣？先把這個(gè)事先做好，再談?wù)邇?chǔ)備、政策創(chuàng)新。

不只關(guān)注人口總量沖擊

還要關(guān)注結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

紅星新聞：過(guò)去5年，出生人口數(shù)量的變化讓各階段教育學(xué)位需求出現(xiàn)了波動(dòng)。接下來(lái)的5年，這樣的漣漪還會(huì)繼續(xù)往下泛。你覺(jué)得經(jīng)濟(jì)社會(huì)哪些方面會(huì)面對(duì)人口的沖擊？

楊凡：一個(gè)是學(xué)位的問(wèn)題，還有勞動(dòng)力數(shù)量的問(wèn)題。我們一般說(shuō)的是總量這一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量也同樣重要。

總量的變化是好預(yù)測(cè)的。因此，學(xué)位方面做規(guī)劃相對(duì)容易，用出生人口就可以測(cè)算出相應(yīng)幾年后、十幾年后各個(gè)階段大體的入學(xué)數(shù)量。

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