美國政府為何會反復(fù)停擺 兩黨博弈加劇危機(jī)！截至2025年11月9日，美國政府停擺已持續(xù)36天，刷新了歷史最長紀(jì)錄。此次危機(jī)的根源在于兩黨在財(cái)政預(yù)算上的激烈博弈，其影響已滲透至經(jīng)濟(jì)、民生、社會治理等多個(gè)層面。

民主黨堅(jiān)持將延長《平價(jià)醫(yī)療法案》中的加強(qiáng)型補(bǔ)貼（覆蓋約2200萬低收入群體）與臨時(shí)撥款法案捆綁，否則拒絕支持任何預(yù)算案。共和黨則要求“干凈”撥款（不附加政策條款），認(rèn)為醫(yī)保問題應(yīng)單獨(dú)討論。雙方圍繞這一議題形成“人質(zhì)博弈”，民主黨試圖通過停擺施壓共和黨讓步，而共和黨則以削減政府開支為由拒絕妥協(xié)。

特朗普政府將停擺視為推進(jìn)政治議程的工具，試圖通過停擺推動廢除參議院“冗長辯論”規(guī)則（需60票通過法案），以增強(qiáng)共和黨在立法中的主導(dǎo)權(quán)。民主黨則以“拒絕配合”作為制衡手段，強(qiáng)調(diào)“健康保障不容交易”。這種對抗性政治使得任何撥款提案都成為黨派角力的戰(zhàn)場，談判陷入僵局。

美國每年需通過12項(xiàng)聯(lián)邦撥款法案，程序繁瑣且易被少數(shù)派阻撓。2025財(cái)年預(yù)算本應(yīng)在2024年9月前通過，但截至2025年9月30日，國會仍未達(dá)成共識，最終導(dǎo)致停擺。這種“年度財(cái)政懸崖”機(jī)制使得政府運(yùn)作長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，成為政治極化的制度溫床。

約75萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，每日薪酬損失達(dá)4億美元。國土安全部、FDA、CDC等關(guān)鍵部門雖維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但大量非核心職能停滯。例如，食品藥品監(jiān)督管理局暫停新藥審批，疾病控制中心縮減疫情監(jiān)測，直接威脅公共衛(wèi)生安全?！把a(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”資金告罄，4200萬低收入群體面臨斷糧危機(jī)，多地食物銀行排起長龍。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)受挫：機(jī)場安檢人手不足導(dǎo)致超過320萬乘客受航班延誤影響，旅游業(yè)每周損失10億美元。能源部終止223個(gè)能源項(xiàng)目，凍結(jié)75.6億美元資金；陸軍工程兵部隊(duì)在民主黨主政州的110億美元基建項(xiàng)目被擱置。國會預(yù)算辦公室估計(jì)，每多停擺一周，GDP損失約110億美元。

金融市場動蕩：勞工統(tǒng)計(jì)局停發(fā)非農(nóng)就業(yè)、通脹等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，美聯(lián)儲決策陷入“盲飛”狀態(tài)。9月通脹數(shù)據(jù)延遲九天公布，11月數(shù)據(jù)可能完全缺失，這是七十多年來首次。高盛警告，停擺可能導(dǎo)致第四季度GDP增速放緩1.15個(gè)百分點(diǎn)，摩根大通則將增速預(yù)期下調(diào)至1%。

政府治理能力與國際形象受損。特朗普政府借機(jī)啟動“減員計(jì)劃”，計(jì)劃大規(guī)模解雇聯(lián)邦雇員，被批評為“濫用行政權(quán)力”。國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)已暗示可能下調(diào)美國主權(quán)信用評級，若停擺與債務(wù)上限危機(jī)疊加，將進(jìn)一步推高政府借貸成本。全球投資者對美國政策穩(wěn)定性的信心下降，美元匯率波動加劇。

從2013年因“奧巴馬醫(yī)改”停擺17天，到2018年因邊境墻爭議停擺35天，美國政府停擺的頻率與破壞性不斷升級。此次危機(jī)的特殊性在于，兩黨不僅在具體政策上對立，更將停擺視為長期政治斗爭的武器。民主黨試圖將醫(yī)保議題塑造為2026年中期選舉的關(guān)鍵籌碼，而共和黨則通過停擺推動“小政府”議程。這種“為反對而反對”的策略，使得公共利益淪為黨派博弈的犧牲品。

停擺已催生制度性危機(jī)。學(xué)界呼吁建立“自動繼續(xù)撥款”機(jī)制，以避免政府基本運(yùn)作受制于政治談判。但在當(dāng)前極化格局下，這一改革難以推進(jìn)。若兩黨繼續(xù)僵持，美國可能面臨更頻繁、更持久的停擺，其對經(jīng)濟(jì)韌性、社會凝聚力和全球領(lǐng)導(dǎo)力的侵蝕將難以逆轉(zhuǎn)。這場危機(jī)不僅是財(cái)政僵局，更是一場國家治理的系統(tǒng)性失敗。