針對本市預(yù)決算公開相關(guān)問題，記者采訪了市財政局新聞發(fā)言人、副局長韓杰。她表示，本市已建立厲行節(jié)約長效機制，以嚴(yán)格控制“三公”等行政經(jīng)費支出。而今后本市預(yù)決算有望按功能分類與經(jīng)濟分類兩個維度來公開，使公眾看到更清晰的政府賬務(wù)清單。
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關(guān)于厲行節(jié)約
禁止建新樓全面降低三公支出
京華時報：為了更好地落實中央八項規(guī)定，實現(xiàn)厲行節(jié)約的目的，本市將通過預(yù)算編報等途徑做哪些工作？
韓杰：以打造公開透明財政為目標(biāo)，本市進一步加大預(yù)決算公開力度。制發(fā)了市級黨政機關(guān)事業(yè)單位會議費、培訓(xùn)費、差旅費、外賓接待經(jīng)費、因公臨時出國經(jīng)費等管理辦法，建立厲行節(jié)約長效機制，為嚴(yán)格控制和全面公開“三公”等行政經(jīng)費打下基礎(chǔ)。
按照中央八項規(guī)定等各項要求，本市還強化因公出國(境)管理，嚴(yán)格審核出國團組，控制出國天數(shù)及人數(shù)，切實降低費用，減少因公出國(境)費用。通過規(guī)范公務(wù)接待行為，本市大幅降低公務(wù)接待費。同時北京市還減少公務(wù)用車不必要的出行，嚴(yán)格控制公務(wù)用車使用，使得公務(wù)用車運行維護費進一步降低。
除了“三公”經(jīng)費和會議費等支出必須厲行節(jié)約以外，目前本市還要求各單位在編報預(yù)算時不得為新建樓堂館所編報資金，只能適量安排少量修補的資金，必須杜絕新建樓堂館所。
此外關(guān)于舉借使用地方債，以及杜絕用救災(zāi)款扶貧款打造地標(biāo)性工程等問題，目前財政部門也正在牽頭制定治理檢查的相關(guān)方案。
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關(guān)于預(yù)決算公開
推進分類公開雙維度反映政府賬務(wù)
京華時報：對于今后本市預(yù)決算的進一步公開和制度完善，財政部門有何打算？
韓杰：有關(guān)部門將繼續(xù)加大公開力度并擴大范圍。在預(yù)決算系統(tǒng)能夠支持的基礎(chǔ)上，本市正考慮從目前縱向按功能科目公開，逐步推進至按更直觀的橫向經(jīng)濟分類科目支出來公開。例如人員工資福利數(shù)據(jù)就屬于按照經(jīng)濟分類科目公開，對此本市也正在研究。屆時通過兩個維度來反映，這將讓公眾看到更清晰明白的一本政府賬務(wù)清單。
今后本市將進一步加大部門決算公開力度，包括在提交市人大常委會審議決算并公開市級部門決算的市級部門已擴大至90個的基礎(chǔ)上，進一步擴大公開市級部門范圍；進一步細化市級部門決算公開報表和說明，增加相應(yīng)數(shù)據(jù)和對主要事宜的說明等內(nèi)容，細化支出明細項目；從方便社會公眾參與和理解部門決算公開內(nèi)容，從公開內(nèi)容表現(xiàn)方式、網(wǎng)站公開形式等方面，進一步加強創(chuàng)新，完善機制，方便公眾閱讀理解；以深化預(yù)算管理制度改革為手段，加強制度、機制創(chuàng)新和管理，強化預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高部門決算公開效果。
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關(guān)于預(yù)決算答疑
鼓勵各部門多途徑互動答疑
京華時報：對于市級各部門公開的預(yù)決算內(nèi)容，如果媒體或公眾對其存有一定疑問，過去很難獲得公開部門的官方答疑，今后有無建立各公開單位官方正式答疑機制，或者通過微博、微信互動答疑的可能？
韓杰：財政部門鼓勵市級各部門公開預(yù)決算內(nèi)容后，針對公眾疑問多途徑建立官方答疑機制。一方面各部門應(yīng)及時回應(yīng)媒體和公眾疑問，以消除疑問，方便各級監(jiān)督；另一方面各部門可通過官方咨詢監(jiān)督電話、官方網(wǎng)站乃至各部門的微博、微信等多種途徑來互動答疑。
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關(guān)于預(yù)決算差異
口徑存差異決算超預(yù)算屬客觀原因
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