二、重大政策落實(shí)方面

（一）國家能源局華東監(jiān)管局未按規(guī)定對(duì)4家企業(yè)的8臺(tái)違建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行行為進(jìn)行有效監(jiān)管。2005年10月至2007年7月，安徽華電六安電廠、皖能銅陵發(fā)電有限公司、宿州熱電有限公司和上海奉賢燃機(jī)發(fā)電有限公司4家企業(yè)建設(shè)的8臺(tái)發(fā)電機(jī)組（總裝機(jī)容量1447.5兆瓦）未經(jīng)核準(zhǔn)也未取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證即并網(wǎng)發(fā)電。2013年6月電力監(jiān)管職能劃歸國家能源局后，國家能源局華東監(jiān)管局未對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行有效監(jiān)管。2013年至2015年11月20日期間，安徽省和上海市的相關(guān)單位在上述8臺(tái)發(fā)電機(jī)組不具備并網(wǎng)發(fā)電資格的情況下，累計(jì)向其下達(dá)發(fā)電量計(jì)劃108.08億千瓦時(shí)，且發(fā)電計(jì)劃均抄送國家能源局華東監(jiān)管局，至2015年11月，上述發(fā)電計(jì)劃已完成。

（二）廣西壯族自治區(qū)崇左市支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。至2015年11月，崇左市本級(jí)和各區(qū)縣共收到自治區(qū)安排的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助和農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助等2015年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金1254.12萬元，因創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度慢、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貸款對(duì)象未落實(shí)等原因，上述補(bǔ)助資金全部結(jié)存在市縣財(cái)政，相關(guān)工作推進(jìn)緩慢。

（三）內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化中拆解改造船舶、新建示范船工作進(jìn)展緩慢。2013年8月，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部會(huì)同全國18個(gè)省市聯(lián)合制發(fā)《“十二五”期推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，細(xì)化了“十二五”期間內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率、節(jié)能減排與防污染指標(biāo)和內(nèi)河船舶平均噸位等標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。截至2015年10月底，經(jīng)船東申請(qǐng)，交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)，全國需拆解改造船舶共計(jì)19117艘，實(shí)際僅完成9233艘，占比48.3%；需新建示范船共計(jì)172艘，實(shí)際新建52艘，占比30.2%。2014年和2015年，國家財(cái)政安排內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化拆解改造新建補(bǔ)貼資金合計(jì)29.63億元，至2015年10月，該項(xiàng)資金僅支付7.91億元，占補(bǔ)貼資金的27%。

（四）廣東省有9606名不符合條件的人員列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。廣東省農(nóng)村危房改造有關(guān)主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)，將不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的非貧困戶1922人、除農(nóng)村危房外還有其他住房的3575人、所居房屋危險(xiǎn)等級(jí)不符合改造標(biāo)準(zhǔn)等條件的4109人列為補(bǔ)助對(duì)象。截至2015年11月20日，這些人員已有1708人所屬房屋完成改造或驗(yàn)收，部分人員已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)貼。

（五）重慶市有569名不符合條件的人員領(lǐng)取低保金29.94萬元。2015年10月，重慶市有305名出資10萬元以上經(jīng)商辦企業(yè)的企業(yè)股東不符合領(lǐng)取低保金條件，領(lǐng)取低保金14.92萬元；有264名購買了轎車并在交通管理部門辦理了車輛登記的個(gè)人不符合領(lǐng)取低保金條件，領(lǐng)取低保金15.02萬元。

（六）福建省仙游縣38戶非貧困戶違規(guī)享受中央財(cái)政扶貧資金11.4萬元。其中，有25戶擁有城鎮(zhèn)商品房，有19戶擁有汽車，有11戶屬于工商業(yè)主。

三、簡(jiǎn)政放權(quán)方面

（一）青島、南京海關(guān)下屬事業(yè)單位或企業(yè)運(yùn)用政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，經(jīng)營與海關(guān)履職相關(guān)業(yè)務(wù)向企業(yè)收費(fèi)。南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心下屬江蘇知貿(mào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、青島海關(guān)數(shù)據(jù)分中心（以下分別簡(jiǎn)稱江蘇知貿(mào)公司、青島數(shù)據(jù)分中心）通過“知貿(mào)通”、“通關(guān)一點(diǎn)通”等軟件，在代理報(bào)關(guān)企業(yè)按海關(guān)要求傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，向企業(yè)提供規(guī)范化檢查、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等服務(wù)，并分別以每單最高12元、20元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收費(fèi)。其中，數(shù)據(jù)校驗(yàn)服務(wù)需要利用中國電子口岸平臺(tái)等政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與之進(jìn)行比對(duì)，且通過中國電子口岸政務(wù)平臺(tái)服務(wù)器和線路傳輸。2014年，江蘇知貿(mào)公司向代理報(bào)關(guān)企業(yè)提供上述服務(wù)收費(fèi)涉及的報(bào)關(guān)單數(shù)占該關(guān)區(qū)同期報(bào)關(guān)單量的89%，2014年至2015年10月獲得上述服務(wù)收入14015.3萬元，收費(fèi)業(yè)務(wù)利潤率68.89%，并向南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心等股東單位分紅7700萬元（該企業(yè)股東均為南京海關(guān)所屬單位或企業(yè)）；青島關(guān)區(qū)內(nèi)實(shí)際只有青島數(shù)據(jù)分中心從事上述收費(fèi)業(yè)務(wù)，2015年1月至10月該中心獲得上述服務(wù)收入5346.2萬元，收費(fèi)業(yè)務(wù)利潤率60.88%，并向青島海關(guān)上繳4100萬元。

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