為什么現(xiàn)在創(chuàng)新的方向在前進(jìn)，而且極大地促進(jìn)了我們的就業(yè)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長率雖然這兩年是放緩的，但是就業(yè)還是增加的，這與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是有密切關(guān)系的。當(dāng)然還跟我們工商制度改革有關(guān)系，跟我們行政管理體制的改革，放管服的改革是有很大的關(guān)系的。今年的數(shù)字1至11月份，這是國家工商總局的數(shù)字，每天新成立的企業(yè)主體就有1萬多戶，還不包括個(gè)體工商戶的主體，這就是我們創(chuàng)新的一個(gè)基礎(chǔ)。
當(dāng)然，創(chuàng)新還有制度創(chuàng)新。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上對明年的改革做出了全面、重點(diǎn)的部署，行政管理體制的改革，放管服，國企、國資的改革，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面的改革，財(cái)政金融體制改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，對外開放方面的改革等等，這都體現(xiàn)了創(chuàng)新打頭的新理念在明年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的指導(dǎo)作用。
第三點(diǎn)體會就是堅(jiān)持總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)定大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。
穩(wěn)增長，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增長是中高速的增長，合理區(qū)間的下限是就業(yè)，上限是物價(jià)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。穩(wěn)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定企業(yè)家的信心，加強(qiáng)預(yù)期的引導(dǎo)，提高政府的公信力。要防風(fēng)險(xiǎn)，把防金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，目前風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要預(yù)防和消除隱患。還要守底線，按照守住底線，突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路深入細(xì)致做好社會托底工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。這是我對堅(jiān)持總基調(diào)這一要求的體會。
第四，著力抓主線，即著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線。會議指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。今年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，幾個(gè)月來已經(jīng)取得初步成效。去產(chǎn)能，鋼煤這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后過剩產(chǎn)能已經(jīng)提前超額完成任務(wù)；去庫存，3月份以來全國商品房待售面積到11月份連續(xù)八九個(gè)月減少；去杠桿，10月末根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，工業(yè)企業(yè)負(fù)債率56.1%，比去年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。這就是微觀杠桿率的表現(xiàn)，這是平均數(shù)。
降成本，10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本85.731元，比去年同期下降0.13元，總的平均成本也是下降的，預(yù)計(jì)全年成本的降低可以超過1萬億元。補(bǔ)短板，預(yù)計(jì)全年可以完成，咱們現(xiàn)在發(fā)展當(dāng)中有一些短板，拿脫貧扶貧的最大短板來說，今年預(yù)計(jì)可以完成年初政府工作報(bào)告提出的1000萬人以上脫貧的目標(biāo)。
明年深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，剛才楊主任已經(jīng)講得比較詳細(xì)了，對于鋼鐵、煤炭這一行業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、消耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組，其他一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)沿用市場法治的辦法做好去產(chǎn)能工作。分類調(diào)控，因城施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題。去杠桿方面，在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，支持企業(yè)用市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股，加強(qiáng)企業(yè)自我約束，規(guī)范政府舉債。去成本方面，在減稅降費(fèi)，降低要素成本方面加大工作力度，特別是要通過改革降低制度性的交易成本。還有補(bǔ)短板要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)、水利、脫貧攻堅(jiān)這些工作的力度。
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