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擺不平的經(jīng)濟(jì)與環(huán)保？哈爾濱的治霾“游戲”(2)

2016-12-26 08:01:34    新華網(wǎng)  參與評論()人

拋開數(shù)據(jù)，李濱堂覺得，與往年相比，今年哈爾濱的空氣質(zhì)量已有改善。

據(jù)他介紹，由于供熱企業(yè)起爐時污染排放量不穩(wěn)定，從10月10日開始，幾個大的供熱企業(yè)就被相繼安排錯峰起爐?！氨热缯f刮東南風(fēng)，我們把西北方向的節(jié)能熱力、華能燒起來，刮北風(fēng)的時候，把南面的哈熱、哈發(fā)燒起來?！崩顬I堂說，“以往，一到10月20日左右，大約在17日~18日起碼要發(fā)生一次重度污染，今年就沒有，效果非常好。今年10月10日~20日期間，基本沒受起爐影響，平穩(wěn)地過來了?！?/p>

李濱堂認(rèn)為已提前預(yù)測到那幾天氣象條件非常不利，又正好趕上哈爾濱冬季鍋爐起爐，還有燒秸稈等因素，因此已為預(yù)防霧霾做了充分準(zhǔn)備。但“意想之外的是，那幾天晚間，秸稈半夜燒得出乎我們的意料。一般夜間取暖都是16時~18時燒煤，到了20時就基本停下來了，但那幾天夜間空氣質(zhì)量指數(shù)沒有下降，反而往上走了”。

11月6日，環(huán)保部召開會商會議，發(fā)布該次東北、華東地區(qū)大范圍的污染過程始于11月3日~4日黑龍江省哈爾濱、綏化和大慶一帶，當(dāng)?shù)囟救济翰膳徒斩挿贌欧攀菍?dǎo)致區(qū)域性大范圍重污染的“元兇”。

“今年就這兩天重度污染，我們自我感覺有大幅度改善。但是有那么幾個小時爆表，就突然全國都知道了。”李濱堂指著表格，有些無奈地苦笑著。

禁不掉的秸稈焚燒

即使那幾天把家里的門窗都關(guān)緊了，哈爾濱市市民趙清也依然能聞到空氣中有“一股煙熏火燎的味道”。

秸稈焚燒被官方認(rèn)定為引起此次重污染天氣過程的主要因素之一。

黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心站高級工程師邢延峰此前接受《中國環(huán)境報(bào)》采訪時表示，秸稈焚燒雖不是霧霾產(chǎn)生的禍?zhǔn)?，但卻起到了幫兇或誘導(dǎo)作用，“秸稈中的木質(zhì)素、纖維素和半纖維素等易燃物質(zhì)在燃燒過程中部分轉(zhuǎn)化為含碳顆粒物，為霧滴的形成提供了豐富的凝結(jié)核”。

全國禁止露天燒秸稈的要求在黑龍江省實(shí)施得不太理想。11月7日，環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心檢測數(shù)據(jù)顯示，10月31日~11月6日，環(huán)境衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)756個，其中僅黑龍江省就有580個火點(diǎn)，占此次監(jiān)測到全國火點(diǎn)總數(shù)的76.7%。

11月5日，哈爾濱迎來今冬以來首場降雪，約10厘米厚的積雪覆蓋住了玉米地。村民告訴記者，降雪之前和開春是集中焚燒秸稈的時間點(diǎn)。

呼蘭區(qū)康金街道大趙村位于哈綏公路西側(cè)，距哈爾濱市區(qū)約40公里，2015年被黑龍江省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省氣象局聯(lián)合劃定為“2015年秸稈禁燒區(qū)”范圍之內(nèi)。

環(huán)保督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈綏高速呼蘭段404公里~421公里處以及肇東市五站鎮(zhèn)、黎明鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、肇東鎮(zhèn)、巴彥縣興隆鎮(zhèn)高速公路兩側(cè)均存在大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。

11月9日，呼蘭區(qū)康金街道、許堡鄉(xiāng)政府及下轄村的多名干部因“對秸稈禁燒工作認(rèn)識不足、重視不夠、工作不力，造成秸稈大面積焚燒”而受到通報(bào)批評，大趙村也名列其中。

作為中國糧食主產(chǎn)區(qū)，黑龍江省2015年秸稈產(chǎn)量高達(dá)7200萬噸。秸稈還田難度大是不可忽視的事實(shí)。黑龍江省秸稈產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任孫偉在此前接受《中國建材報(bào)》采訪時表示，黑龍江秋季收獲期集中、氣溫偏低、冬季封凍時間長、難以腐解，秸稈還田效果不佳。同時，秸稈收集增加農(nóng)戶作業(yè)成本，影響經(jīng)濟(jì)收益。

環(huán)保部此前曾發(fā)文，中央財(cái)政安排10億元，在秸稈焚燒問題較突出的遼寧、黑龍江等10省份開展試點(diǎn)工作，通過政策鼓勵扶持，引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。2015年，哈爾濱市環(huán)保局出臺《哈爾濱市2015~2017年秸稈綜合利用實(shí)施方案》全面禁燒秸稈，對秸稈還田、綜合利用等多個環(huán)節(jié)都設(shè)置了補(bǔ)貼方案，補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限從2015年起至2017年止。

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