新華社援引上述指導(dǎo)意見稱，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、滿足人民群眾需要為目標(biāo)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱，預(yù)計(jì)有關(guān)中國(guó)油氣行業(yè)改革指導(dǎo)意見的更多細(xì)節(jié)將在未來(lái)數(shù)月公布。
他表示，其中大多數(shù)改革措施之前都討論過。
報(bào)道稱，這一改革計(jì)劃鼓勵(lì)社會(huì)資本在更大程度上參與國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)。目前中國(guó)油氣行業(yè)為三大國(guó)有能源巨頭中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司所主導(dǎo)。
多年來(lái)，中國(guó)政府一直在進(jìn)行所謂的混合所有制改革試點(diǎn)，允許民間資本參股國(guó)有企業(yè)，獲取少數(shù)股權(quán)。但在石油行業(yè)民間資本參股比例過低，無(wú)法迫使動(dòng)作遲緩的國(guó)有巨頭做出改變。
報(bào)道稱，尤其值得指出的是，這份改革計(jì)劃承諾支持國(guó)有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，推動(dòng)國(guó)有油氣企業(yè)“瘦身健體”。林伯強(qiáng)表示，這些措辭暗示，油氣企業(yè)在裁員以提高競(jìng)爭(zhēng)力方面的靈活性將增強(qiáng)。
中國(guó)三大國(guó)有油氣公司合計(jì)員工總數(shù)超過100萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，龐大的員工數(shù)量一直是這些公司提升效率的一大“絆腳石”。
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