另外，區(qū)停車管理部門可以采取政府購買服務(wù)的方式，委托停車管理企業(yè)對道路停車進行專業(yè)化管理。

此前，北京市路側(cè)停車的管理，采取特許經(jīng)營的方式。據(jù)2014年1月開始實施的《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營辦法》，路側(cè)停車管理公司通過招標(biāo)的方式選定，每兩年招標(biāo)一次，中標(biāo)人的占道停車特許經(jīng)營期限不超過兩年。

據(jù)北京市交通委停車管理處相關(guān)負責(zé)人介紹，路側(cè)停車的特許經(jīng)營公司中，小公司居多，僅朝陽區(qū)就有80多家停車管理企業(yè)。這些小公司管理不太規(guī)范，在現(xiàn)實中存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗指出，這種管理辦法屬于屬地下放，即各區(qū)、街道、居委會負責(zé)相應(yīng)的區(qū)域?！白詈筮@就變成居委會大媽找停車公司的模式，小、散、亂，變成了收費第一，服務(wù)第二。”

據(jù)《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營辦法》，特許經(jīng)營權(quán)使用費將納入城六區(qū)政府非稅收入管理，并定期對征收情況進行審計，并向社會公示。然而，自2011年至今，北京市從未公布過這筆財政收入。

顧大松擔(dān)心，草案雖然強調(diào)收支兩條線，但最后容易變成坐收坐支。并且由于監(jiān)管機制不完善，容易再次出現(xiàn)變相轉(zhuǎn)包的行為。

楊新苗告訴《中國新聞周刊》，西方很多國家的城市，均采取委托服務(wù)的方式管理路側(cè)停車?！八鼈円话阆韧ㄟ^立法，明確占用市政道路停車屬占用公共資源，然后責(zé)令國企等大的運營商介入管理?！?/p>

以匈牙利布達佩斯為例，其路內(nèi)停車系統(tǒng)的所有收益均歸政府所有，政府依據(jù)停車泊位數(shù)量，按月向運營商支付一定費用，包括運營商的運營成本和利潤。若政府新開發(fā)停車系統(tǒng)沒有資金來源，則鼓勵私營企業(yè)投資，政府定期向投資商支付固定費用。

對于北京的路側(cè)停車收費，楊新苗建議委托有實力、有技術(shù)的大型國有企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動停車管理市場的完善，實現(xiàn)服務(wù)第一，收費第二。

相比原來的政府規(guī)章，草案新增了懲罰措施：擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以每個泊位2000元罰款。

楊新苗還建議將各區(qū)的管理權(quán)收回，由北京市一級公安交通管理局進行統(tǒng)一管理。有一次，他向北京市公安交通管理局反映某路段占道停車亂象，收到的回復(fù)是這一路段由所在區(qū)負責(zé)，他們無權(quán)管理。而區(qū)有關(guān)部門則表示，他們因能力問題也無法有效管理。

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