此次路局改革基本原則是以“鐵路一張網(wǎng)”為前提,中鐵總?cè)詫﹁F路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,保持“總公司—鐵路局—基層站段”三級運(yùn)輸管理架構(gòu)

【財新網(wǎng)】(記者路炳陽孫麗朝)
中國鐵路總公司(下稱中鐵總)公司制改革“三步走”之一,中鐵總所屬18個鐵路局(公司)改革正在加速推進(jìn)。財新記者獨(dú)家獲悉,鐵路局改革已于9月初啟動,作為改革標(biāo)志之一,鐵路局更名將于2017年11月底前完成,2018年起鐵路局全面按照新機(jī)制運(yùn)行。
中鐵總?cè)耸繉ω斝掠浾弑硎?,此次鐵路局改革的基本原則,仍以“鐵路一張網(wǎng)”為前提,堅持中鐵總對鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,改革后仍保持“總公司—鐵路局—基層站段”三級運(yùn)輸管理架構(gòu)。其中鐵路公益性運(yùn)輸、重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)壬鐣?zé)任仍要保證,目的是實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸整體效率和效益最大化。
該人士稱,鐵路局將改制為中鐵總獨(dú)資公司,同時變更鐵路局名稱。目前名稱仍待定。
上述人士透露,就鐵路局改制后的公司領(lǐng)導(dǎo)層任命問題,將實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制。公司董事長、總經(jīng)理分設(shè),黨委書記、董事長由一人擔(dān)任,董事長為公司法定代表人,黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記。同時,符合條件的黨委委員通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層;董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委會。
此外,鐵路局改制后不設(shè)股東會,仍由中鐵總行使出資人職權(quán)。設(shè)立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。并設(shè)公司黨委會,黨委會把方向、管大局,支持董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法履行職責(zé)。同時建立職工董事、職工監(jiān)事制度。
在公司法人治理結(jié)構(gòu)建立后,新的鐵路公司將按照新體制機(jī)制運(yùn)行,董事會將起到?jīng)Q策作用,經(jīng)理層起經(jīng)營管理作用。新公司的黨委會研究討論將作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,需要股東決策的,由中鐵總研究做出決策,相關(guān)決定置備于公司。
據(jù)財新網(wǎng)此前報道,鐵路企業(yè)的公司制改革本著先易后難的原則,分三步進(jìn)行,中鐵總所屬的非運(yùn)輸企業(yè)將最先進(jìn)入改革進(jìn)程,其次是中鐵總所屬18個鐵路局(公司),最后是中鐵總公司。