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部委密集研討擴(kuò)大中等收入群體 一攬子新政正醞釀

2018-07-19 10:10:46    經(jīng)濟(jì)參考報  參與評論()人

記者從多位權(quán)威專家處獲悉,加快提升低收入群體收入是“擴(kuò)中”的主要路徑之一。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年,全國居民人均可支配收入14063元,比上年同期增長8.7%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)12186元,增長8.4%,中位數(shù)是平均數(shù)的86.7%。而從今年截至目前公布的12省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)看,6省市超過2000元,部分地方上調(diào)幅度甚至超過了20%。

“最低工資制度針對的是低收入人群,低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人群受益最大,但高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人群也有不同程度受益,即政策產(chǎn)生了顯著的溢出效應(yīng)?!北本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠(yuǎn)對記者表示,最低工資有其逐步提高的合理性,但是也不能盲目一味提高,否則將造成就業(yè)壓力。

北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)對記者進(jìn)一步指出,經(jīng)測算,調(diào)整最低工資針對的低收入群體在整個就業(yè)人口中的比重僅有5%左右,如果考慮到部分企業(yè)執(zhí)行并不到位,受到影響的群體可能更少,而且提高最低工資并不能成為“擴(kuò)中”的唯一手段,提高低收入群體還需多方施策。

瞄準(zhǔn)最有潛力成為中等收入群體的低收入人群即為重要發(fā)力點(diǎn)。發(fā)改委《2018年收入分配重點(diǎn)工作》中明確提出著力增加農(nóng)民收入。在李實(shí)看來,除農(nóng)民外,農(nóng)民工、個體經(jīng)營者、小微企業(yè)主、初創(chuàng)企業(yè)者都是中等收入群體的潛力軍,應(yīng)作為政策支持的重點(diǎn)群體。

“特別是近3億人的農(nóng)民工被視為未來擴(kuò)大中等收入群體的主要來源?!比f海遠(yuǎn)說。

在專家看來,一方面需要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合;另一方面,加快出臺并實(shí)施地方版鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)了解,發(fā)改委日前會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦了全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃編制培訓(xùn)班,也專門召開了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會。

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