那么，究竟有沒有比較好的途徑解決這一問題呢？
從調(diào)研經(jīng)驗(yàn)看，其實(shí)最關(guān)鍵的還是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村組織換屆選舉，說(shuō)到底是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍的工作。無(wú)論選出來(lái)的是黨員還是非黨員，都屬于黨的干部。所以關(guān)鍵是：在村級(jí)換屆選舉工作中，如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？
在我們看來(lái)，村民自治制度的背景下，必須堅(jiān)持三大原則：
一，依法。黨的領(lǐng)導(dǎo)不能違背《村組法》。相反，它應(yīng)該成為《村組法》有效實(shí)施的保障。我們?cè)谌A北某縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐馁V選早已公開化、白熱化，如在選舉期間候選人公開“搭長(zhǎng)棚”請(qǐng)客吃飯，村民要足足吃一個(gè)月。但是，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門從未處理過(guò)賄選問題。究其原因，是賄選在法律上很難認(rèn)定，且具有隱蔽性，可操作性差——賄選者正是鉆了這方面法律的空子。而在另一些地方，正是上級(jí)黨組織介入選舉后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情將賄選的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可操作、可量化，才真正遏制了這一不良風(fēng)氣。
二，組織工作。有了選舉并不意味著有了一切，“選舉”并不必然導(dǎo)致“善治”。說(shuō)到底，組織工作是關(guān)乎人的工作，黨委組織不僅要善于發(fā)現(xiàn)合適的人選，還要讓其有正確的責(zé)任意識(shí)。成功的組織工作，組織的意圖和群眾的意愿之間必定是高度契合的。組織不干預(yù)選舉，但并不意味著組織不應(yīng)該有意圖?！斑x舉”是形式，“選賢任能”才是真正應(yīng)當(dāng)在基層治理中達(dá)到的目標(biāo)。
過(guò)去一些年，人們對(duì)組織工作存在誤解，認(rèn)為黨委政府介入選舉違背了依法原則。事實(shí)上，上級(jí)黨組織做好候選人的思想工作，做好群眾工作，在此前提下，讓群眾根據(jù)自己的意愿選出自己的帶頭人，恰恰是高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的表現(xiàn)。群眾路線是一種“逆向民主參與”，組織工作恰恰可以有效銜接群眾路線與選舉制度。
新華社布拉格１０月７日電（記者王義）捷克５日至６日舉行地方選舉和參議院部分議員換屆選舉。執(zhí)政聯(lián)盟的“ＡＮＯ２０１１”黨在絕大多數(shù)州的地方選舉中獲勝
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