個(gè)人信息：兼具公共利益和私人利益屬性

個(gè)人信息不是純粹的私法權(quán)利客體，享有與使用它而產(chǎn)生的利益不能僅從私權(quán)保護(hù)的角度進(jìn)行狹隘的思考。就個(gè)人信息的范圍而言，在個(gè)人提供的信息產(chǎn)生的信息產(chǎn)品與信息服務(wù)中，既有個(gè)人所創(chuàng)建的信息，又有他人參與創(chuàng)建或主要由他人創(chuàng)建的信息(如信用信息和信譽(yù)信息等)，故而，已經(jīng)不能完全從隱私權(quán)或人格權(quán)的私有化屬性方面進(jìn)行邊界厘定。

個(gè)人讓渡一部分或全部的個(gè)人信息所有權(quán)和利用權(quán)，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)第三次浪潮中的常態(tài)。與此同時(shí)，機(jī)器抓取和各種算法的層出不窮，使得個(gè)人已經(jīng)無(wú)法查知所提交信息的后續(xù)加工、分派、流轉(zhuǎn)過(guò)程，再無(wú)法從與之有關(guān)的范圍、程度和深度上感知信息產(chǎn)品的最終結(jié)果，在此情形下，更無(wú)法想象、顧及牽涉其中的第三方法律主體的相關(guān)行為。此時(shí)，如果沿用傳統(tǒng)人格權(quán)法上對(duì)于人格利益的絕對(duì)控制權(quán)理論，或者是財(cái)產(chǎn)權(quán)法上的所有權(quán)或使用權(quán)的法律模式，來(lái)分析個(gè)人信息的權(quán)利構(gòu)成，那么將極大地阻礙個(gè)人對(duì)信息的分享和利用，以及數(shù)據(jù)企業(yè)對(duì)信息的收集和加工，更無(wú)法使各方充分獲取“信息石油”這種公共資源在不斷的開(kāi)采與利用過(guò)程中產(chǎn)生的信息紅利。

個(gè)人與數(shù)據(jù)企業(yè)以及社會(huì)之間圍繞信息的提供、使用、挖掘、變現(xiàn)、跨境流動(dòng)所形成的法律關(guān)系，需要以整體化的思路和技術(shù)化的視角來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)化分析。予以分析的前提是，必須以個(gè)人信息效用的充分發(fā)揮、社會(huì)秩序的合理維護(hù)、社會(huì)整體信息附加值之上的公共利益最大化、網(wǎng)絡(luò)安全或國(guó)家安全等作為出發(fā)點(diǎn)，而不再拘泥于對(duì)某一個(gè)主體私人權(quán)利和私人生活安寧的保護(hù)，或者不再將后者作為信息法律關(guān)系構(gòu)建的核心和關(guān)鍵。