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征收簡(jiǎn)單 數(shù)據(jù)嚴(yán)密 懲罰有力——房租征稅的香港經(jīng)驗(yàn)(2)

2019-01-31 16:32:00    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)劉怡翔介紹,香港征收物業(yè)稅有很長(zhǎng)的歷史,以前曾以估計(jì)租值評(píng)定應(yīng)課物業(yè)稅,到1983年,物業(yè)稅改為按實(shí)際租金評(píng)定。香港一向以稅制簡(jiǎn)單但覆蓋嚴(yán)密而著稱,房租征稅也同樣做到了應(yīng)繳盡繳。

目前,香港全部出租物業(yè)約有250萬(wàn)宗,在2017-2018年度物業(yè)稅稅收約34.5億元。

香港物業(yè)稅是個(gè)人書(shū)面申報(bào),自行納稅。如果圖僥幸不繳稅怎么辦?劉怡翔說(shuō),市民納稅意識(shí)普遍較強(qiáng),這與長(zhǎng)期繳稅的歷史有關(guān),與香港稅務(wù)局長(zhǎng)期多種形式普及納稅知識(shí)有關(guān),也與核查嚴(yán)密,罰則較重有關(guān)。如納稅人違反《稅務(wù)條例》的規(guī)定,稅務(wù)局局長(zhǎng)可按稅例就有關(guān)違規(guī)行為向納稅人征收罰款(即“補(bǔ)加稅”),最高罰款額為少收稅款的3倍。如任何人蓄意逃稅或協(xié)助他人逃稅,稅務(wù)局可對(duì)其提出檢控,最高刑罰是罰款5萬(wàn)元,另加相等于少收稅款3倍的罰款及可判處監(jiān)禁3年。

至于如何監(jiān)督,劉怡翔說(shuō),一方面會(huì)隨機(jī)選取一些納稅人抽查,但主要是通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)進(jìn)行核查,有針對(duì)性地查驗(yàn)數(shù)據(jù)異常和有可能偷逃稅款的納稅人。

稅務(wù)局總務(wù)科助理局長(zhǎng)黃啟昌介紹,為更有效率地評(píng)定物業(yè)稅,稅務(wù)局設(shè)立了一個(gè)有關(guān)納稅人的詳密數(shù)據(jù)庫(kù),稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)的主要來(lái)源是印花稅。

租賃協(xié)議須于簽訂后的30天內(nèi)加蓋印花,并交付印花稅。不加蓋印花的租賃協(xié)議不具備法律效力,不受法律保護(hù)。正常情況下,業(yè)主和租戶為求法律保護(hù),都會(huì)選擇加蓋印花。

房產(chǎn)交易協(xié)議同樣要加蓋印花并繳納印花稅。這些協(xié)議數(shù)據(jù)進(jìn)入稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),成為稅務(wù)局比對(duì)物業(yè)稅是否異常的依據(jù)。

黃啟昌補(bǔ)充說(shuō),為確定納稅人的應(yīng)評(píng)稅租金收入,稅務(wù)局會(huì)要求納稅人保存出租物業(yè)紀(jì)錄,例如租務(wù)合同、終止租約協(xié)議書(shū)、銀行存款記錄及租金收據(jù)等,以便進(jìn)行稅務(wù)審核及調(diào)查工作。

根據(jù)稅務(wù)局提供的資料發(fā)現(xiàn),香港稅務(wù)局的抽查還是很有力度的,2017-2018年度共查核了23萬(wàn)宗物業(yè)稅個(gè)案,接近物業(yè)稅總數(shù)的十分之一,涉及的補(bǔ)繳稅款及罰款約1.14億元,查到的違規(guī)行為不到3000宗。

香港稅制簡(jiǎn)單,征收卻嚴(yán)密、有效,而且成本不高。劉怡翔介紹,香港征稅成本只有0.48%,也即是征收100元稅,成本不到5角,低于美國(guó)的0.58%和新加坡的0.95%,屬于國(guó)際最低之列。

至于租房者的房租支出抵扣個(gè)人稅收問(wèn)題,香港稅務(wù)局人士稱,香港多個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體和組織也曾多次提出類似建議。他們也一直在討論,尚未得出一致意見(jiàn)。

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