改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張和持續(xù)高速增長(zhǎng)，目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，技術(shù)水平更加接近世界前沿。在此背景下，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新的演變路徑變得愈發(fā)難以把握和預(yù)測(cè)，迫切需要千萬(wàn)家各類企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。對(duì)此，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尤為重要。應(yīng)該看到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著限制競(jìng)爭(zhēng)、妨礙競(jìng)爭(zhēng)的諸多因素，導(dǎo)致不同經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等地位，造成資源配置效率下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量難以有效提升，亟需確立競(jìng)爭(zhēng)政策在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策體系中的基礎(chǔ)性地位，更好營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

站在世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作的層面上看，未來(lái)我國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大，參與的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將愈加激烈，這也從客觀上要求我國(guó)盡快建立健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系并確立其基礎(chǔ)性地位，更好適應(yīng)全面、雙向開(kāi)放的新格局。

由此可見(jiàn)，確立競(jìng)爭(zhēng)政策在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策體系中的基礎(chǔ)性地位，不僅是大勢(shì)所趨，更是當(dāng)務(wù)之急。

如何認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系？

建立并完善與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的經(jīng)濟(jì)政策體系，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，要求我們必須協(xié)調(diào)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策之間的關(guān)系，尤其是競(jìng)爭(zhēng)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。應(yīng)該看到，包括產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、貿(mào)易政策、創(chuàng)新政策以及宏觀調(diào)控在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施，都有賴于市場(chǎng)功能和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的健全。

產(chǎn)業(yè)政策必須服從于競(jìng)爭(zhēng)政策，與競(jìng)爭(zhēng)政策保持一致。從實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)政策在許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都扮演過(guò)重要角色。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的抑制作用和負(fù)面影響就會(huì)逐漸顯露出來(lái)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)政策逐步弱化、轉(zhuǎn)型，而競(jìng)爭(zhēng)政策不斷強(qiáng)化鞏固的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)以競(jìng)爭(zhēng)政策為核心來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，其他經(jīng)濟(jì)部門出臺(tái)任何經(jīng)濟(jì)政策之前也都必須經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)政策審查。