離婚冷靜期制度確立家庭價值崇高性

萬眾期待的民法典已于近日經(jīng)十三屆全國人大三次會議表決通過。這是新中國第一部以法典命名的法律，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。民法典婚姻家庭編中的“協(xié)議離婚冷靜期制度”，更是引起了公眾的廣泛熱議。依據(jù)該制度，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

與之相對應(yīng)的，是我國已有多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的訴訟離婚冷靜期制度。雖然二者看似相類，但在制度設(shè)計(jì)以及具體實(shí)操方面均有較大差異。

一是適用范圍不同。協(xié)議離婚冷靜期制度是我國協(xié)議離婚制度的一部分，適用于通過行政登記辦理的協(xié)議離婚。離婚雙方當(dāng)事人對是否離婚、離婚后的財(cái)產(chǎn)及撫養(yǎng)問題已達(dá)成一致意見。訴訟離婚冷靜期制度屬于訴訟離婚調(diào)解制度，適用主體為訴訟離婚當(dāng)事人。訴訟離婚當(dāng)事人因無法就是否離婚、離婚后的財(cái)產(chǎn)及撫養(yǎng)問題達(dá)成一致，起訴至人民法院尋求訴訟救濟(jì)。

二是主導(dǎo)主體不同。在協(xié)議離婚冷靜期中，離婚雙方當(dāng)事人對離婚程序具有主導(dǎo)權(quán)與掌控權(quán)，可以隨時撤回離婚申請。當(dāng)協(xié)議離婚的離婚冷靜期屆滿，在三十日的除斥期限內(nèi)也可根據(jù)雙方意愿決定是否辦理離婚登記。作為訴訟離婚調(diào)解制度一部分的訴訟離婚冷靜期制度，其司法程序由人民法院主導(dǎo)，當(dāng)事人不得任意撤銷或隨時終止法定離婚訴訟程序。

三是主體作為不同。在協(xié)議離婚冷靜期期間，離婚登記機(jī)關(guān)對離婚雙方當(dāng)事人不作任何調(diào)解、調(diào)查或疏導(dǎo)工作，僅作消極的材料接收以及時間記錄工作。但是，在訴訟離婚的冷靜期中，法院須主動對案件情況開展調(diào)解、家事調(diào)查及心理疏導(dǎo)。