此外，還有資源成本、環(huán)境成本等等。

成本為什么會越來越高？主要是制度變遷滯后造成的。

制度變遷滯后是相對于風險而言。我國已經(jīng)進入了風險社會，經(jīng)濟也是風險經(jīng)濟，但是制度變遷的速度慢于風險產(chǎn)生的速度。這個時候，整個經(jīng)濟社會的不確定性就會被放大，行為方式也會轉(zhuǎn)變，導致成本急劇上升。從定價的角度看，過去是按照歷史成本來定價，而現(xiàn)在的定價是按照風險來定價，企業(yè)的成本也不是歷史成本，而轉(zhuǎn)化為一種風險成本。一旦按照風險來定價，就不是遵循以前所說的供求規(guī)律。比如說，在當前資本和資金相對過剩的時期，融資成本為什么還那么貴，企業(yè)借錢的時候利率那么高？就是因為要考慮風險因素。當銀行給企業(yè)貸款的時候，它首先要評估企業(yè)的風險狀況，中小企業(yè)風險大，利率就要高，大企業(yè)風險低，利率就低。除了在利率上還有抵押和評估也需要費用，所以導致融資貴。所以當定價機制不是按照歷史成本，而是按照風險定價的時候，就意味著所有的生產(chǎn)要素都會變貴。在這種情況下，實體經(jīng)濟的成本就會提高。

從社會角度來說，風險社會意味著很多風險要內(nèi)部化，比如說養(yǎng)老要由企業(yè)承擔社保繳費，導致企業(yè)成本上升。內(nèi)部化就意味著轉(zhuǎn)化為企業(yè)的成本，導致成本上升。由于經(jīng)濟、社會各種風險不斷擴大，不確定性增加，整個經(jīng)濟的運行成本就會上升，我們就進入了一個高成本時代。這個高成本時代和高風險時代是一致的。從這個意義上講，現(xiàn)在的成本已不是會計學意義上的成本，而是風險的轉(zhuǎn)化。但是，我們一直是按照歷史成本的觀念去理解成本。

所以，在這種情況下，如果說不能降低整個社會的風險水平，那么高成本是無法降下來的。而要降低整個社會的風險水平，就要加快改革，加快制度創(chuàng)新，推進制度變遷，使制度和風險之間形成一種良好的匹配。當經(jīng)濟社會中的不確定性總體水平下降的時候，那么整個成本水平才能下降。

當前面臨的所謂成本高，歸結(jié)起來都是制度性成本。制度性成本提高不僅是因為管制的原因，而且是因為現(xiàn)在風險的整體水平提高了，而制度創(chuàng)新沒有及時跟進，導致風險整體水平上升，最終引起成本上升。所以，降成本的著力點應是怎么樣降低制度性成本。只有降低制度性成本，我們才可能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。