長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)不能進(jìn)行單獨(dú)抵押，面對(duì)這種能“轉(zhuǎn)讓”但不能“生錢”的問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行推出了融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，實(shí)現(xiàn)“使用權(quán)”和“所有權(quán)”的分離，給鎮(zhèn)、村集體再次提供了喚醒“沉睡土地”的機(jī)會(huì)。請(qǐng)聽經(jīng)濟(jì)之聲記者楊曉、李瑩的報(bào)道：

章仿根是浙江省德清縣德中福木制品廠負(fù)責(zé)人，他告訴記者，正是依靠農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的政策，成功從當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款到200多萬(wàn)，圓了他的“事業(yè)夢(mèng)”。

　　“這一塊土地是村里面的倒閉的，在我來(lái)的時(shí)候已經(jīng)支撐不下去了。這個(gè)地當(dāng)時(shí)沒(méi)有土地證的，還要罰款，那么我也罰了，現(xiàn)在總算等到了我們德清這次享受（農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)型用地抵押政策），心里踏實(shí)一點(diǎn)?！?

在德清，像章仿根這樣的小微企業(yè)主還有很多，他們面臨的難題都是一致的。而浙江農(nóng)行對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革運(yùn)用也早有先例，農(nóng)行湖州市分行個(gè)人金融部總經(jīng)理?xiàng)詈陚ヒ娮C了在德清發(fā)生的全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的“第一宗”案例。

“我們德清莫干山下面有一些現(xiàn)在搞民宿，搞得很火的，但建設(shè)用地的用途是工業(yè)的，但他是辦民宿的是商業(yè)的，那這個(gè)房子建上去建一個(gè)酒店，那就是違章建筑?！?

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地經(jīng)競(jìng)拍后能不能像國(guó)有土地一樣去抵押貸款成了問(wèn)題關(guān)鍵，而隨著農(nóng)村土地制度改革的開展，這些集體用地真的就實(shí)現(xiàn)了與國(guó)有建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”。而且不同于傳統(tǒng)的按戶分紅，楊宏偉認(rèn)為德清對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益的分紅方式也具有樣本意義。

“那么這塊地他如果轉(zhuǎn)讓出去之后，一下次就可以得到土地增值收益金，500萬(wàn)、一千萬(wàn)，這個(gè)按照市場(chǎng)價(jià)拍賣的，拍賣之后德清縣是有規(guī)定，不允許村里面拿了這給錢之后分紅，一定要增厚村民股權(quán)，村里面拿了這個(gè)錢之后就發(fā)展村里面的集體經(jīng)濟(jì)?！?

“死產(chǎn)”變“活權(quán)”。浙江農(nóng)行推出的這項(xiàng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)在遵循了“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、糧食生產(chǎn)能力不減弱”四條底線的同時(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在德清縣的入市、抵押，而且最優(yōu)惠的利率，也讓章仿根這種原本計(jì)劃退休的小微企業(yè)主重燃了斗志和希望。

“這時(shí)候按說(shuō)我應(yīng)該退休了，那么正好這次土地能轉(zhuǎn)換成這樣一種方式，我呢也有這樣一個(gè)興趣，可能繼續(xù)搞開發(fā)新產(chǎn)品?！?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月末，浙江農(nóng)行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款3306萬(wàn)。