本報(bào)記者 陽(yáng)愛(ài)姣 李林鸞

【農(nóng)村金融時(shí)報(bào)】

普惠金融又迎來(lái)新機(jī)遇。

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布通知，自2018年起，將之前對(duì)涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款的定向降準(zhǔn)考核范圍擴(kuò)大至普惠金融領(lǐng)域貸款，降準(zhǔn)幅度為0.5個(gè)到1.5個(gè)百分點(diǎn)。定向降準(zhǔn)政策由此全新升級(jí)。

此番新一輪的定向降準(zhǔn)，覆蓋面更寬、降準(zhǔn)門(mén)檻更低，能否切實(shí)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)甘霖，是否會(huì)引導(dǎo)銀行更多地進(jìn)入小微領(lǐng)域，互金行業(yè)是否會(huì)受到強(qiáng)烈沖擊?一系列的熱點(diǎn)話(huà)題，引來(lái)諸多關(guān)注。

定向降準(zhǔn)在實(shí)踐中豐富

其實(shí)，早在2012年4月—2013年3月31日期間，央行就曾為引導(dǎo)新增縣域存款用于當(dāng)?shù)?，給符合條件的縣域法人機(jī)構(gòu)1%的存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠。據(jù)人民銀行湖北某中心支行相關(guān)人士透露，當(dāng)時(shí)的要求是達(dá)到新增存款用于當(dāng)?shù)剡_(dá)到75%的考核標(biāo)準(zhǔn)。該政策對(duì)當(dāng)?shù)乜h域機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)性更加寬裕，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融業(yè)務(wù)的提升。

2014年上旬，央行對(duì)外公布，自從4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在這次實(shí)施定向降準(zhǔn)時(shí)，就有專(zhuān)家表示：“向縣域農(nóng)商行、合作銀行定向降準(zhǔn)，屬于貨幣政策的定向發(fā)力，有助于壓低長(zhǎng)端利率，可部分降低融資成本，恢復(fù)市場(chǎng)信心?！庇袕臉I(yè)人員也表示，新政策不僅可以壯大農(nóng)商銀行支農(nóng)支小的資金資源，還能提高盈利能力和增強(qiáng)流動(dòng)性。同時(shí)定向降準(zhǔn)至少是一項(xiàng)極其積極的信號(hào)，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)?huì)有較強(qiáng)促進(jìn)作用。

時(shí)隔不到2個(gè)月，央行再次宣布，自6月16日起，對(duì)上次降準(zhǔn)覆蓋范圍以外的部分金融機(jī)構(gòu)定向降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于此次央行定向降準(zhǔn)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇當(dāng)時(shí)如是評(píng)價(jià)：“上次的降準(zhǔn)釋放資金上千億，肯定不能說(shuō)是杯水車(chē)薪，但是，相對(duì)于現(xiàn)在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)說(shuō)，還是不夠的。”他認(rèn)為，不光是從規(guī)模上，從結(jié)構(gòu)和從區(qū)域上來(lái)講，之前降準(zhǔn)的范圍也不太夠，畢竟很多中小微企業(yè)，很多高科技企業(yè)，包括一些棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，并不是在縣域，在北京、省會(huì)城市等都會(huì)有。因此，定向降準(zhǔn)在定向范圍和定向力度上都有待擴(kuò)大。

談及2014年的兩次定向降準(zhǔn)，一位東部地區(qū)農(nóng)商銀行人士向記者回憶：“兩次定向降準(zhǔn)對(duì)銀行的利好很明顯。2014年的時(shí)候，我行的存款大概才80多億元，兩次定向降準(zhǔn)下來(lái)大約釋放近億元的流動(dòng)性，那時(shí)每年就多收入近1000萬(wàn)元，凈息差也在500萬(wàn)元左右。同時(shí)，對(duì)‘三農(nóng)’的支持也是有很多利好，定向降準(zhǔn)促進(jìn)了資金的流動(dòng)，提高了資金使用效益，加大了銀行支持‘三農(nóng)’的力度，提高了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，于‘三農(nóng)’于銀行于地方經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)穩(wěn)定都是具有一定作用的。”