“依法治國(guó)首先要求有法可依,如果在人工智能方面沒(méi)有法律的監(jiān)管,那將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空白。有了法律的調(diào)整,才能保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定,并為公平公正提供保障?!北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所律師郝明表示。
法律界人士建議,第一,應(yīng)該對(duì)人工智能進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),在技術(shù)研發(fā)階段就做好規(guī)范,比如程序員編寫(xiě)程序時(shí)注意人工智能不能傷害人類(lèi)、保護(hù)隱私數(shù)據(jù)等;其二,為工業(yè)人工智能的開(kāi)發(fā)和普及設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)和基金,以彌補(bǔ)黑客攻擊等事件造成的損失;其三,防范人工智能發(fā)展產(chǎn)生數(shù)字鴻溝給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響,如養(yǎng)老、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
以上人士建議,目前人工智能在自動(dòng)駕駛、服務(wù)類(lèi)機(jī)器人方面,已經(jīng)很明顯地影響著人們的生活方式。立法應(yīng)該優(yōu)先考慮對(duì)人們生活已經(jīng)有影響的領(lǐng)域,因此,在自動(dòng)駕駛、服務(wù)類(lèi)機(jī)器人領(lǐng)域,應(yīng)該率先啟動(dòng)立法立項(xiàng)工作。
監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)人工智能政策制定的同時(shí),還應(yīng)嘗試引導(dǎo)行業(yè)自律。一些行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)則、公約相較立法周期更短,還可以根據(jù)突發(fā)情況靈活制定,也更容易為行業(yè)所接受,行業(yè)自律不能解決的底線(xiàn)問(wèn)題,則需要通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)制。
專(zhuān)家和學(xué)者表示,通過(guò)立法對(duì)人工智能發(fā)展提供基本規(guī)則、趨利避害的同時(shí),也要在相關(guān)法律規(guī)范的引導(dǎo)下,營(yíng)造更好的創(chuàng)新文化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李惠國(guó)說(shuō):“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。推動(dòng)科技創(chuàng)新涉及諸多方面,能否培育良好的創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)。只有大力培育創(chuàng)新文化,才能為推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供良好的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境。”
中國(guó)社科院的研究報(bào)告指出,目前,社會(huì)各界普遍認(rèn)為人工智能幾乎涉及所有依靠數(shù)據(jù)收集、計(jì)算分析、簡(jiǎn)單重復(fù)與精準(zhǔn)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這種所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,人工智能將帶來(lái)顛覆性的創(chuàng)新,其無(wú)比強(qiáng)大的原創(chuàng)力量,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。這種創(chuàng)新文化主要體現(xiàn)在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放與自主操控。人工智能被視為改變?nèi)祟?lèi)命運(yùn)的戰(zhàn)略性技術(shù),同時(shí)被視為將改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)方式、生活方式的顛覆性技術(shù),其本身具有的創(chuàng)新文化將給我們帶來(lái)一系列文化創(chuàng)新。這種文化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在知識(shí)學(xué)習(xí)、信息交流、思維模式;就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配關(guān)系、消費(fèi)方式;法律制度、社會(huì)倫理、人際交往;國(guó)際關(guān)系、人類(lèi)治理等。