關(guān)注人在生產(chǎn)生活中的境遇、傳遞人文關(guān)懷，是時(shí)代發(fā)展的需要。盡孝道、過(guò)日子乃人之常情。面對(duì)獨(dú)生子女群體遇到的困境，理應(yīng)為他們排憂(yōu)解難。但與此同時(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假應(yīng)該建立在大數(shù)據(jù)的管理以及相應(yīng)的細(xì)化政策管理上，出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

比如法國(guó)稅收總體上可分為三大塊，即：專(zhuān)業(yè)稅收、個(gè)人稅收和地方稅收。法國(guó)1995年推行35小時(shí)工作制以后，勞動(dòng)力成本迅速上升至歐盟范圍內(nèi)最高水平，令法國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大受影響。為調(diào)控制造業(yè)勞動(dòng)力成本過(guò)快上漲，2013年1月起，法國(guó)實(shí)施“競(jìng)爭(zhēng)力與就業(yè)稅抵免”（CICE）政策，如今初見(jiàn)成效。據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)部介紹，CICE是根據(jù)企業(yè)雇傭員工的人數(shù)與薪酬支出差異，來(lái)減免企業(yè)所應(yīng)繳納的收入所得稅等稅額，員工越多、薪酬開(kāi)支越大，企業(yè)享受的抵扣稅優(yōu)惠也越大。

而德國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和適用最高稅率的收入金額都因納稅人的婚姻狀況和子女狀況不同而各異，主要采用“分期預(yù)繳、年終匯總核算清繳、多退少補(bǔ)”的辦法征收，但對(duì)工資、利息、股息和紅利等所得則采用預(yù)提法進(jìn)行來(lái)源課稅。此外，針對(duì)免稅額，除了基本免稅額外，還有單親撫養(yǎng)子女免稅額、雙親撫養(yǎng)子女免稅額、子女上大學(xué)期間免稅額、老年免稅額等特殊支出以及家庭生計(jì)費(fèi)用扣除。對(duì)于雇員還有特殊的免稅額，各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房?jī)?chǔ)蓄等也計(jì)入免稅額。

按照如此設(shè)想，如果能夠讓獨(dú)生子女護(hù)理假與稅收優(yōu)惠并行推進(jìn)，不僅有利于推動(dòng)獨(dú)生子女護(hù)理假落實(shí)，也有利于化解企業(yè)面臨的負(fù)擔(dān)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

此次四川推出獨(dú)生子女護(hù)理假引發(fā)社會(huì)熱議。一方面，當(dāng)今社會(huì)，獨(dú)生子女群體面臨眾多壓力，社會(huì)有必要關(guān)注他們的境遇，傳遞人文關(guān)懷和價(jià)值堅(jiān)守；另一方面，在推出獨(dú)生子女護(hù)理假的過(guò)程中，也要平衡好企業(yè)、獨(dú)生子女群體等各方的利益，讓大家都有獲得感，也放有如此政策才會(huì)有可持續(xù)執(zhí)行的空間。

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央廣《王冠紅人館》輿情課題組 宋佳伶