人社部10月27日召開三季度新聞發(fā)布會，透露按照國務院統(tǒng)一部署，已推動降低失業(yè)、工傷、生育保險費率工作，截至9月底，31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了降低失業(yè)保險費率的相關(guān)政策措施，26個省份部署落實降低工傷保險費率，符合地方基金結(jié)余規(guī)定的30個省份下調(diào)生育保險費率。

人社部部長尹蔚民今年10月在“就業(yè)社保工作成就報告會”上透露，我國現(xiàn)在的退休政策是在上世紀50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲，現(xiàn)在人口預期壽命70多歲，而退休政策依然沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬人，平均退休年齡不到55歲。這顯然是不合理的，所以要考慮多方面因素制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走。經(jīng)過中央批準以后，再向社會公開方案，若干年以后再開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。

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設(shè)立延遲退休預告期

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文和人社部咨詢專家委員會委員、中央財經(jīng)大學社保研究中心主任褚福靈在接受記者采訪時表示，十三五期間適當降低社會保險費率有一個重要前提，就是要在能確保社會保險待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上，才能進一步降低社會保險費率。

可以肯定的是，無論是降低五險哪項險種的費率，應該都是小幅降低。同時，有關(guān)部門還要適當降低相關(guān)險種的成本，提高基金的使用效率，確?；鸬氖罩胶?，并抵消未來基金支出壓力可能增大等問題。以醫(yī)保為例，就需要首先降低不合理開支，解決諸如動輒掛床住院、濫開大處方、重復檢查開藥等過度醫(yī)療行為。通過開源節(jié)流實現(xiàn)降低費率，進而把降低費率后的基金盡可能都用在刀刃上。

對于延遲退休問題，專家分析，在當今我國人口平均預期壽命相比建國初大幅增長20多歲的前提下，目前我國確實在國際上已經(jīng)屬于退休年齡偏早的國家。雖有個別小國退休年齡在50多歲，但其人口少因而不具有代表性，并非國際主流。專家認為，要實施延遲退休政策，國家一定要確立逐步延長這一原則。首先要設(shè)立預告期，不要公布政策即實施。預告期過后，再每年只推遲幾個月，通過用時間化解矛盾的方式，逐步使延遲退休為大家所接受。

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