基礎

正常情況下，有決策權的官員要“議價”，尤其是要向社會汲取資源，需要三個條件。這三個條件，也是“保護傘”運作良久的基礎。

首先，必須在內部形成穩(wěn)定的利益共同體。

在縣及縣以下的政治社會場域中，利益共同體的有復雜的內涵。人們很容易在同事關系，業(yè)務關系，人情關系和市場關系中建立勾連，人們就容易借助這些復雜的網絡關系不斷增強各自的社會資本。

北京高院近日發(fā)布的掃黑除惡典型案例中，第一例發(fā)生在房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村。該村原村黨支部書記、村委會主任陳海濤在2004年至2017年間，先后糾集無業(yè)人員10余人，進行聚眾斗毆、串通投標、強迫交易等20余起違法犯罪活動。

他們逐漸形成以陳海濤為組織者、領導者的黑社會性質組織，長期把持基層政權，對妨礙其利益和違背其意愿的群眾蓄意滋事，隨意毆打，致使部分群眾不敢舉報、控告。今年5月，這位“保護傘”被判處有期徒刑25年。

今年5月28日，北京市二中院以14項罪名判處陳海濤有期徒刑25年，沒收個人全部財產；其余13人有期徒刑10年到1年4個月不等

其次，議價對象必須有足夠實力。

說白了，議價對象的實力取決于其內部組織能力和利益鏈接能力。一個內部組織松散，又容易出幺蛾子的組織，具有一定地位的官員怕是不屑于打交道，因為風險太大。

島叔曾對房地產市場做過一些調研。過去，小開發(fā)商很多，暴力拆遷也很多，出事也特別多。如今，政府對開發(fā)商的資質和實力特別重視。問題是，灰色利益在這個領域并未消失。