制度更完善了，怎么還會有“保護傘”呢？

這是因為，單個官員的可操作空間少了，但并不可能完全杜絕這個空間。行政是有多個主體、多個體系聯(lián)動的結(jié)果，再怎么彌合行政縫隙，行政環(huán)節(jié)之間，總是要有人去扣上的。一旦有人抓住關(guān)鍵點，攻入行政環(huán)節(jié)，就有可能破除其完整性。

結(jié)果就是，個體的“微腐敗”是止住了，但很可能是以集體性的“微腐敗”為代價。

比方說，過去在交警執(zhí)法過程中，執(zhí)法過程差不多是“一手交罰款，一手交罰單”這么個過程。但罰多少、怎么個罰法，可以商量。這就滋生了很多腐敗。隨著制度和技術(shù)的更加完善，一線交警執(zhí)法可操作的空間很小。結(jié)果就是，違規(guī)者就會從其他的更高環(huán)節(jié)去攻入。

比如，上個月，黑龍江伊春市就發(fā)生了一起“一人違法，全家被抓”的事。6月10日，伊春森工集團原黨群工作部部長、工會副主席殷廣慧酒后駕車，被交警發(fā)現(xiàn)；在派出所時，他打電話給在鐵力市人大擔(dān)任主任的妻子王君華，王又給鐵力市公安局局長張某打電話，請托出面幫忙。

期間，殷廣慧在鐵力市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心工作的女兒和在鐵力林業(yè)局紀委工作的女婿又趕到現(xiàn)場，阻礙干警執(zhí)法。后來，公安局局長張某趕到派出所，在沒有對殷進行酒精檢測的情況下，讓殷離開派出所等候處理。

6月27日，經(jīng)群眾舉報，伊春市紀委監(jiān)委對上述5人進行了嚴肅處理，有的人還被刑拘?！瓦@么一件小事，就揪出來一家子違紀違法，非常諷刺。

這說明，過去的微腐敗多，風(fēng)險分散，腐敗分子之間也許不需要合作；現(xiàn)在腐敗的數(shù)量可能相對少了，但風(fēng)險集中的程度也提高了。