下一步,廣東省人大常委會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)全面?zhèn)浒笇彶楹鸵婪m正工作,拓展優(yōu)化備案審查信息平臺(tái)功能,做好我省生態(tài)環(huán)保法規(guī)的制定和清理工作。今年內(nèi)按期審議通過廣東省大氣污染防治條例,按期完成我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理,及時(shí)做好相應(yīng)的修改或廢止等有關(guān)工作。

準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏加強(qiáng)備案審查工作

福建省人大常委會(huì)副主任檀云坤

福建省人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照全國人大常委會(huì)的部署,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),推動(dòng)備案審查工作取得實(shí)效。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),福建省人大常委會(huì)通過開展制度化、常態(tài)化和實(shí)質(zhì)化的備案審查工作,切實(shí)糾正不符合黨中央大政方針和決策部署的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。2017年指導(dǎo)和督促省政府根據(jù)黨中央關(guān)于“放管服”改革的部署要求,對(duì)全省各級(jí)政府的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行自查和清理。主動(dòng)傾聽人民呼聲,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。去年,省人大常委會(huì)對(duì)部分專家學(xué)者提出的我省人口與計(jì)劃生育條例中“超生即辭退”的規(guī)定進(jìn)行審查,認(rèn)為該規(guī)定與中央精神不符,與當(dāng)前國家人口形勢(shì)的發(fā)展變化不適應(yīng),與社會(huì)各界的期待不吻合,立即啟動(dòng)程序進(jìn)行了修改,取得了良好的社會(huì)效果。

實(shí)踐中,福建省人大常委會(huì)積極探索備案審查制度建設(shè)。一是建立報(bào)備情況核查機(jī)制。由省人大常委會(huì)法工委對(duì)各報(bào)備單位的報(bào)備情況進(jìn)行主動(dòng)核查,對(duì)應(yīng)報(bào)備而未報(bào)備的,要求其限時(shí)補(bǔ)報(bào)。二是探索提前介入機(jī)制。省政府規(guī)章在草案提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議前,書面征求省人大常委會(huì)法工委的意見。三是完善主動(dòng)審查機(jī)制。省人大常委會(huì)法工委接收?qǐng)?bào)備文件后,根據(jù)內(nèi)容分送省人大常委會(huì)各工作委員會(huì)進(jìn)行審查。四是開展專項(xiàng)審查工作。去年省人大常委會(huì)組織開展了涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)的自查和清理,今年將進(jìn)行回頭看,并繼續(xù)開展全省涉及生態(tài)環(huán)保的規(guī)章和規(guī)范性文件的自查和清理。五是建立重點(diǎn)審查機(jī)制。對(duì)于報(bào)備的涉及重要民生的規(guī)章和規(guī)范性文件組織重點(diǎn)審查。六是健全審查建議反饋機(jī)制。七是建立分級(jí)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市報(bào)備文件存在問題的,聯(lián)系該市人大常委會(huì)法工委依法處理。八是豐富年度工作報(bào)告的內(nèi)容。