下一步,寧夏地方人大將加快生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別是環(huán)境污染防治立法步伐,及早將生態(tài)保護(hù)紅線、土壤污染、水體污染、固體廢物污染防治等法規(guī)列入年度立法計(jì)劃。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決議對(duì)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)提出的全面清理要求,在前期梳理自查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)自治區(qū)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)進(jìn)行梳理自查,對(duì)不符合不銜接不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時(shí)代要求的,及時(shí)進(jìn)行廢止或修改。

“補(bǔ)課”“趕考”同步最嚴(yán)法規(guī)保護(hù)生態(tài)

山西省人大常委會(huì)副主任高衛(wèi)東

山西省人大常委會(huì)十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作,1979年省人大設(shè)立常委會(huì)制定的第一部現(xiàn)行有效地方性法規(guī)是《山西省水資源管理?xiàng)l例》,1989年就出臺(tái)了《山西省汾河流域水污染防治條例》。我省現(xiàn)行有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)共45件,占全省191件現(xiàn)行地方性法規(guī)的24%。

在生態(tài)環(huán)保立法中,一是堅(jiān)持立足省情,注重增強(qiáng)法規(guī)的實(shí)效性。在修訂《山西省環(huán)境保護(hù)條例》時(shí)制定了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定了煤炭消費(fèi)總量控制制度,還設(shè)立了環(huán)保督查制度。二是堅(jiān)持精細(xì)化立法,注重增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。在制定《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》時(shí),通過(guò)具體、細(xì)化的規(guī)定,努力增強(qiáng)條例的可執(zhí)行性和可操作性。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重增強(qiáng)法規(guī)的引領(lǐng)性。及時(shí)制定出臺(tái)了《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》,多層次、多方位織密永久性生態(tài)公益林的法律保護(hù)網(wǎng)。

十三屆山西省人大常委會(huì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法作為立法工作的重中之重,圍繞大氣、水、土壤、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域,安排制定修改15件法規(guī)。今年9月,根據(jù)全國(guó)人大開(kāi)展生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)清理工作的要求,集中修改汾河流域水污染防治條例、重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例、減少污染物排放條例、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例、野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施辦法和林木種子條例等6件法規(guī)。11月完成大氣污染防治條例、農(nóng)作物種子條例的修訂工作。本屆任期內(nèi),還將逐年安排對(duì)泉域水資源保護(hù)條例、水資源管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例等3件法規(guī)進(jìn)行修改。此外,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督。